金湾区打造“数字政府”全面助力抗疫 优化营商环境服务企业复工复产

群众在金湾区市民服务中心办事大厅办理相关业务。本报记者 张洲 摄在2月底上线的金湾区财政资金扶持政策平台内，整合了全区所有的财政资金扶持申报事项，可以为企业提供申报、审批、放款等全流程一站式服务，在获得资金扶持方面为企业复工复产提供便利。

在金湾区新冠肺炎防疫信息管理平台内，工作人员轻击几下鼠标，便能从超过11万条全区个人信息里面按企业、村（居）、重点人群密切接触史等类别快速筛选，利用“大数据”为企业、村（居）等单位开展精准防疫工作提供便利。

金湾区近年来一直在推动“数字政府”建设。在疫情来势汹汹之际，金湾区通过“数字政府”为全区抗击疫情提供了科学决策的依据和支撑。与此同时，金湾区也通过为新办企业免费刻制印章、引导政务事项网上快速办等举措全面优化辖区营商环境，加快企业复工复产进度。

采写：本报记者罗汉章

平台支撑：

扶持政策一站式办理助企业加快复工

突如其来的疫情，使企业在节后的复工复产一度受阻。2月10日，金湾区印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持金湾区企业共渡难关的若干措施》（以下简称《若干措施》）从鼓励科技攻关、给予金融支持、降低要素成本、税费减免及延期等九大方面予以了明晰，政策覆盖面广、力度大，给企业复工复产注入了一剂“强心针”。

好的政策辅以便捷的申报手段，可以更高效地让政策发挥作用。2月底，金湾区财政资金扶持政策平台上线，将涉及全区8个职能部门26项资金扶持政策的49个事项纳入平台。值得一提的是，《若干措施》中的科技攻关、稳定产业产值增速扶持、应急物资生产补贴及设备购置支持、正常供应应急保障物资扶持四个事项也被第一时间纳入其中。

“目前，该平台已收到179个事项办理申请。平台为企业提供申报、审批、放款等全流程一站式服务，为企业更加高效获得资金扶持提供了便利。”金湾区相关人士表示，该平台在办事流程上进行了优化，依托政务数据库，企业无需重复填写提交相关证照等企业基本信息。该平台还能根据企业填入的相关信息，智能筛选出符合申报条件的事项。

与此同时，该系统还拥有自定义审批流程、政策预算智能测算、政策批量操作等自定义功能，为企业和个人申请资金扶持，为职能部门高效审批、制定政策，提供全方位的保障。以政策预算智能测算为例，平台可以通过事项设定的条件，在申报群体中测算覆盖的申报主体数量，估算申报主体名单和该项政策所需资金总额，为政策的制定、预算等工作提供辅助决策依据。

暖心举措：

力推多项便民利企政务服务

疫情期间不想出门办理政务事项？网上办事是一项不错的选择。早在1月28日，金湾区便发布“提倡网上办事、避免在线下聚集”的倡议书，建议金湾区群众通过“广东政务服务网-金湾分厅”或“粤省事”微信小程序进行网上业务办理。与此同时，金湾区也不断地优化区级政务事项的办理流程。目前，金湾区总计937项区级政务服务事项，已有719项可以实现网上办理，“网办率”达到76.7%。

受疫情影响，企业复工复产存在一定困难，在这时选择新开办企业，则更是需要决心。为了减轻新开办企业的负担，金湾区自2月24日起实行“公章刻制政府"买单"”优惠政策，可为金湾区内通过企业登记一站联办受理的新开办内资企业（不含外资企业及个体工商户等非企业），免费刻制法定名称章、财务专用章、发票专用章、法定代表人或负责人名章共4枚印章。

“疫情当前，这也是我们为新开办企业送出的"千元大礼包"。”金湾区相关人士表示，“公章刻制政府"买单"”优惠政策实行一个多月来，已经为超过50家企业刻制了近200枚印章，为企业节省费用近5万元。该政策不仅实现了金湾区企业开办零成本，也实现了营业执照办理立等可取，“我们通过协调区市场监督管理局，推动营业执照的办理时长由一个工作日缩短至立等可取。”

金湾区相关人士介绍，该项优惠政策是《金湾区关于优化营商环境推进审批服务便民化的21条措施》其中一条举措，金湾区接下来还将依照“21条”持续推出更多包括邮政速递“零跑动”服务等在内的便民服务。其中，“零跑动”服务将由政府承担邮费，实现379项审批服务事项结果免费送达。与此同时，金湾区还将推动区内相关职能部门之间实现电子证照复用，结合办事结果免费快递等举措，进一步提升群众网上办事效率。

精准防疫：

打造全区一体化防疫信息管理平台

在金湾区市民服务中心的多个入口和办事大厅内，布置有14套高精度热成像仪测温取号设备和2套多人区域热成像仪。这些设备能对取号和现场办事人员进行人脸识别和体温测量，依托后台的人体体温红外快速筛查预警管理系统，形成身份信息与体温匹配的大数据记录报表。金湾区相关人士介绍，当该取号设备发现取号人有体温异常、近期重点区域轨迹史等情况时，会停止给号并提醒工作人员到场进行二次排查等。

办事人员的体温异常和近期活动轨迹，如何在刷脸取号机上实现管控？这得得益于金湾区新冠肺炎防疫信息管理平台。1月底，金湾区就已经完成了前期开发工作，并率先上线该平台，对全区内的社区居民、企业员工、建筑工人、学生等人群进行身体状况、近期活动轨迹、重点人群接触史等多方面的信息采集。截至2月底，金湾区全区共有近10万人申报了总计11万条相关信息。

“此次信息采集采用了"一码通扫""精准导出"的形式。”金湾区相关人士表示，金湾区通过微信公众号等多个渠道发布了用于扫描登记的二维码，企业、村（居）、学校等单位只需将二维码转发给相应人员即可精准采集相关信息。在完成采集后，该平台可以既可以在“纵向”以每个企业、村（居）等为单位导出相关数据，也可以在“横向”上按重点人群接触史等条件导出相关数据，便于人员筛查等，做实做细防疫工作。

“在"粤康码"推行前，防疫信息管理平台成为金湾精准防疫、科学防疫的有力支撑。”金湾区相关人士介绍，特别是在企业复工复产初期，为企业根据人员情况制定复工计划提供了参考，也为职能部门开展复工督导提供了遵循。

现代化的城市管理，呼唤现代化的科技手段。金湾区相关人士介绍，金湾区新冠肺炎防疫信息管理平台能快速上线并发挥关键作用，既是基于“数字政府”工作的良好基础，也是金湾区充分发挥信息化对科学高效配置资源的支撑和服务功能的重要实践。金湾区将持续推动“数字政府”建设，通过政务大数据平台建设等方面不断为政府科学决策提供依据和支撑。

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