足不出户申领财政补贴 金湾财政资金扶持政策管理平台上线，实现统一申报、统一审批
金湾财政资金扶持政策管理平台上线后，企业和市民在线上即可办理财政扶持和补贴申报。南方日报记者关铭荣摄
财政扶持和补贴如何精准“补”到位，以前一直是一个难题。通读冗长的政策文件，到各个部门咨询如何准备材料，申报成本让不少企业和个人都望而却步。今年2月，珠海金湾区率先在全市区级上线了财政资金扶持政策管理平台（下称“平台”），以往耗时费力的申报情景便不再出现。
平台对全区所有涉及财政补贴的政策进行了梳理并统一纳入。无论是企业还是市民，只需在屏幕前输入筛选条件进行匹配，即可清晰了解到自身适合哪些政策，需要如何申报。
不仅如此，平台的投入运用实现统一申报、统一审批，规范了政策实施的全流程，使过程更加透明。对平台采集的大数据进行分类反馈，也为今后政府部门查询及制定财政政策提供了更可靠的依据。
截至5月12日，已有总计29个政策、52个事项在该平台运营，全区通过该平台已经受理业务总数为1525宗。
●南方日报记者董谦君
一键搜索输入筛选条件即可匹配政策选项
登陆珠海市金湾区政务服务网站，点击网页上的金湾区财政扶持政策入口，可以看到当中政策匹配的板块。这一功能可根据企业/个人情况，为申报者筛选出匹配度较高的扶持政策，帮助申报者快速了解补贴额度、申请办法。
“这是此次平台上线的最大亮点之一，适用性广、操作方便，大大降低了群众和企业了解及申报相关政策的门槛。”金湾区相关负责人表示，申报者可以通过输入自身的信息，由系统筛选出与其信息匹配的政策法规和申报事项，从而快速了解匹配的政策，快捷申报。
具体来看，这一板块分为精准匹配和模糊匹配功能。其中，精确匹配功能适用于申报者希望了解某部门是否有适合其申报的事项，在选择了事项申报部门之后，填写其自身信息，由系统将其信息与该部门事项相关条件予以精确比对，从而推荐适合其申报的事项。模糊匹配功能则根据测算主体输入的信息，排除与其信息不符合的政策和事项，从而筛选出用户可能申报的事项。
通俗地说，这一匹配设置达到了“一键搜索”的效果。无论是企业法人还是个人，只要在屏幕前根据筛选条件进行逐一填报，系统即可快速从已有“政策库”中调取出符合条件的选项。
例如，当用户输入注册资金为500万元，事项受理条件要求注册资金为500万元以下以及对注册资金无要求的事项就会被筛选出来，这样，能够为用户提供申报可能性比较全的事项数据。初步匹配后的事项申报要求将在“匹配详情”里展示，方便用户快速了解如果申报该事项，还有哪些要求需要具备，进一步与自身条件对应和验证。
据悉，截至今年5月12日，该平台已经进驻了13个区级部门，总计29个政策、52个事项在该平台运营。目前，全区通过该平台已经受理业务总数为1525宗，服务企业416家，个人业务1109单。
快捷审批自定义流程联合审批实现批量操作
解决精准匹配问题仅仅是申报第一步，平台的功能远不止于此，其中审批效率也得以大大提升。
平台建立之前，金湾区各部门办理财政资金补贴发放业务方式多样。有的自建企业申报系统，线下组织审批；有的自建申报及审批系统，没有与政务服务网互联互通，形成业务孤岛；大多部门采用线下各自收材料、各自审批的方式。
平台建成之后，涉及全区财政资金的政策及事项统一在平台进行线上公示、审批。同时，平台设置了自定义审批流程及批量操作功能，为各部门量身定做“特殊流程”，既能实现各部门的特色审批，保障业务流程的顺畅，又能确保审批效率。
据介绍，平台中的自定义审批流程，摒弃了固化审批流程的设计方式，由窗口和部门根据实际审批流程自定义接件、审查、核准、办结的环节。“各环节可以根据实际审批环节的现状推送给下一个环节的办事人员，支持同级、跨级推送业务流转，优化了审批流程，让整个过程更加流畅，时效大大提升。”金湾区相关负责人介绍。
此外，平台还经过多部门对申报材料的沟通优化，将平台与金湾区政务服务统一申办受理平台对接，实现了电子证照的共享与复用，对只需提供电子证照及在线填报信息的事项推行“免证办”。
数据多跑路，群众少跑腿。金湾还对可全流程网办的事项提倡线上办、力争“秒批”，对必须提交纸质材料的事项提供双向邮寄服务，对可在就近公共服务站办理的事项提供“多点办”。目前，区人力资源和社会保障局8个事项实现全流程线上办，其余44个事项采用“线上申报—线下邮寄”的方式申办，而区卫生健康局6个、区残联12个、区退役军人事务局6个事项实现“就近办”。
根据计划，金湾区接下来对平台还将进一步优化，加大推进“免证办”力度，加强平台对电子证照的复用，推动平台实现无人工干预“秒批”。
公开透明操作环节实时记录审核进度可跟踪查询
“财政扶持资金的发放，要做到规范有序、公开透明，就需要建立统一的政策实施管理平台。”金湾区相关负责人介绍，平台的投入使用有利于推动政策制定与政策执行适度分开，也避免了在审核上的一些业务漏洞和监管盲点。
过去，不同部门信息互通存在难点，为单一部门审核材料增加了难度。从这一角度上看，平台实现了多个部门联合审核，保障了审核结果的准确性。平台启动后，各个部门在自己权限范围内在平台上进行审核，让材料造假难以实现。与此同时，平台还对审核进度实施跟踪，申请审核到哪一步，申请人都可进行查询，让整个申请、审核过程更透明。
平台的上线，也改变了过往金湾区涉及到财政补贴的发放均由各部门负责的状况。以往，申请人在申报扶持资金时，需要根据资金分管部门不同，找各部门分别了解政策信息、查询申报通知。对于一些符合多个部门扶持政策的法人/个人主体，需要同时关注多个部门，定期、多次查询了解相关信息，在政策收集和获取申报信息的工作中需要耗费较多精力。
现在，全区涉及国民经济与社会发展的财政资金扶持、补助、奖励等相关的政策事项统一归集到平台，申请人在广东政务服务网金湾分厅的平台上，就可以了解全区扶持资金政策、进行线上统一申报。此外，平台还建立了统一数据库，对全区各事项的资金发放计划、实际核准金额、资金发放时间及操作人等各个环节均进行实时记录，形成针对具体部门、事项、时间周期的分类报表，从而实现对全区部门资金使用的动态监测。
值得一提的是，更多的财政政策制定参考依据也可通过平台收集，并以“大数据”的形式反馈到政府管理部门，为政策的制定、预算等预判工作提供辅助决策的可视化依据。各部门可根据系统记录的实际数据，对资金使用的进度、政策覆盖人群与预期的偏差度、审批管理及工作安排进行优化调整，提升部门使用资金的合理性和审批效率。同时，平台对申报数据的逐渐汇集，通过政策测算模块在政策的制定前结合既有数据予以评估，预估政策覆盖的申报者数量、资金配比等，为政策调整与优化提供参考。
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