万人小区华发新城第二届业委会成立 监事会诞生 业主依法有序自治

业主大会统计选票，选举产生业委会成员。近日，香洲区南屏镇华发新城小区第二届业主委员会和第一届监事委员会宣告成立。华发新城小区是有上万人居住的候鸟型移民小区，也是外国人居住最集中的珠海社区。华发社区党委在业委会选举过程中，始终坚持指导小区业委会依规成立，引导小区业主有序自治，为珠海大型小区选举成立业委会提供了实践范本。

采写本报记者宋爱华

华发社区供图

创新大会投票工作模式近五千户业主投票

2012年1月，华发新城小区第一届业委会正式成立，当时华发新城小区共有四期5200户业主。5年后首届业委会到期，2016年年底，华发新城小区业委会开始筹备换届，但因诸多原因暂停。2018年12月，华发新城小区重启业委会换届工作。

目前，华发新城小区有住户9800多户，常住居民4万多人，业主来自四面八方，其中港澳业主有300多户、外国人632人，分别来自37个国家和地区。在这样一个大型候鸟型移民小区，进行业委会选举不是一件容易的事情。“按照新的物业管理条例，业委会的选举投票要业主户数和建筑面积双过半，以往很多小区业委会选举失败就是在这个投票环节，因为发动居民参与难。对于我们这个万人小区来说，要想业委会成立就需要有4800户居民投票，这个工作量是很大的。”华发社区党委书记李行贵告诉记者。

华发社区党委根据华发新城小区的具体情况，决定把专业的事交给专业机构去做。华发新城小区业主大会筹备组向社会公开招标，最后珠海市和邦物业服务研究中心中标，全程按业主大会投票程序负责投票工作。由于创新了业主大会投票工作模式，繁琐的投票工作交由专业机构负责，弥补了社区工作人员人手不足的短板。据统计，为完成业主大会投票选举，华发新城小区一共制作了入户宣传单张3万多张、横幅60多条，业委会、监事会候选人介绍展板20多块，在社区营造出浓厚氛围。同时，华发社区党委充分协调各方资源，以社区艺术团义工骨干为核心，联合南屏义工服务队义工等，配合专业公司在小区里开展上门送票“扫楼”行动。经过近2个月的不懈努力，终于使投票人数达到“双过半”，在最短的时间内完成了大型小区业委会选举最难的一个环节。

为业主选好人把好关让社区能人成为业委会骨干力量

回顾业委会的选举全过程，华发社区党委书记李行贵告诉记者，除了发动业主参与投票难，另一个关键问题是如何为业主把好关，让办事公正、有能力、敢担当的业主代表进入业委会。“选好业委会班子成员是对我们社区党委的考验，所以在平时我们就要注重社区人才队伍的培养，在业主中发现优秀党员和义工骨干，为小区居民自治奠定人才基础”。

为了让一批有公心、有热心、有能力、有时间的业主成为小区业委会候选人，李行贵带队上门与业主进行思想交流，以理服人以情动人，劝说更多有能力的业主加入业委会。最后，通过业主自荐、单位推荐、群众组织推荐等方式，一批有服务意识、有奉献精神、口碑好的业主成为业委会和监事会成员候选人。2020年1月，华发新城小区第二届业委会选举结果出炉，由于疫情原因，成立大会推迟至5月底召开，业主郭生辉当选为业委会主任，业主周中余当选为监事委员会召集人。

记者在采访中了解到，华发新城小区业委会共有13名委员，分别来自部队、教育、文体、宣传等各行各业，其中有8人是党员。有专科以上学历的占85%，其中博士一名。新当选的业委会主任郭生辉是一名退役不久的大校军官，对于自己最新的“职务”，他表示：“忠诚、担当、廉洁，是党组织对每一名党员干部的要求，也是我今后做好业委会工作的基本原则。感谢广大业主对我的信任，我的前半生是军旅生涯，余生愿意继续保持军人本色，为建设美好社区尽责履职。”

制定业主大会议事规则规范完善业委会运作机制

业委会成立了，是否就代表着可以从此高枕无忧了呢？“以往很多小区业委会存在刚选出来热情高涨，逐渐因为失去公心等原因造成业委会瘫痪的问题。所以我们不仅要选出秉公办事的业主代表，还要全面完善业委会内部规章制度，健全业主大会议事规则，制订好业主公约，这样我们的业委会才能长久健康地运转下去，发挥为居民服务的作用。”李行贵表示。

据了解，华发新城小区第二届业委会还成立了首届业主监事会，由监事会成员代表广大业主对业委会进行实时全程监督，如有违规或越权之处，监事会将及时制止，以确保业委会在业主大会的授权范围内有序开展工作，填补了之前业委会在运转过程中的空白和不足。新当选的业主监事会召集人周中余是澳门籍业主，作为一名在华发新城小区居住了12年的业主，周中余表示：“我早已把华发新城小区当成自己的家园，希望今后能将我在澳门物业管理方面的经验与大家分享,协助业委会更好地开展工作。”

为了确保业委会在居民监督下行使权利，华发社区党委推动筹备小组制定了业主大会议事规则，如业委会的民主集中制、对小区公共事务的决定权限等，哪些事儿业委会可以决定，哪些事儿必须由业主大会决定等均作了详细规定。此外还制定了可操作性强的《业主公约》，如遵守社区公共秩序方面，小到室内装修、大到公共空间维护都有明确规定。

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