首次实行民生实事人大代表票决制 金湾2020年民生实事出炉

三灶海澄村居家养老服务中心。金湾区扩大学前教育资源供给，新增公办幼儿园学位。124名区人大代表，以无记名的方式投票表决，首次票选出政府年度民生实事。6月17日，在金湾区四届人大七次会议第二次全体会议上，金湾区年度民生实事项目出炉。据悉，民生实事项目涉及居家养老、教育、医疗、城市配套设施、公共出行、产业发展等各个方面，与群众生活息息相关，充分体现了民心民意。

采写：本报记者赵岩

摄影：本报记者张洲

年度民生实事全部完成

“有区无城”彻底改变

发展的根本目的在于增进民生福祉。2019年，金湾区对于民生事项的投入同样有增无减。统计显示，2019年该区安排九项民生支出46.63亿元，增长37.6%，民生实事全部完成。这一年，金湾新增中小学学位4290个，全区的分级诊疗机制初步形成，全区建成开放公园达到18个。

在2020年，金湾区继续增进民生福祉。根据计划，2020年金湾区将新增公办幼儿园学位1100个以上。加快16所学校建设，新增小学学位1600个以上、初中学位2400个以上；2020年，金湾将加快区新社会福利中心建设、区残疾人综合服务中心投入运营，健全养老助残服务体系。此外，今年建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房体系，基本建成保障性住房1200套以上。统筹公园建设和运营管理，利用街角等空地建设社区体育公园10个以上，新建8个“城市书屋”。

城市建设，一直与民生福祉关系密切。一直以来，金湾区常被提及“有区无城”。随着航空新城的建设，金湾的城市面貌焕然一新。2019年，金湾区市民服务中心、公共文化中心等新地标建成使用，金湾华发商都中心等大型商业综合体和新一批高品质住宅小区、高端酒店等拔地而起，让今年的《政府工作报告》有底气喊出了“金湾"有区无城"的历史面貌彻底改变”。根据计划，2020年金湾区还将在新增市政道路10条以上、改造提升9条以上，新建公共停车位1000个以上，让金湾的城市味道更浓。

票选民生实事

更加符合民需贴近民意

民生福祉的增进，离不开人民群众的参与。为此，从今年开始，金湾区人大正式实施政府年度民生实事项目人大代表票选制。6月17日，在区四届人大七次会议第二次全体会议上，全区124名人大代表以无记名投票表决，确定了今年的民生实事。据悉，政府年度民生实事项目人大代表票决制（以下简称“代表票决制”）：是指政府在广泛征求人民群众意见建议基础上提出年度若干民生实事候选项目，经同级人大代表在本级人民代表大会会议期间以投票表决方式选择决定正式项目，交由政府组织实施，并接受区人大代表和人民群众监督的制度。

记者了解到，一直以来，在规范中发展，在创新中提高均是区四届人大常委会的工作思路。代表票决制的实行，将更好地发挥人民代表大会制度优势和人大代表主体作用，进一步推动重大决策的民主化科学化法治化的一项重大创新举措，使政府年度民生实事项目更加符合民需、贴近民意、惠及民众。

在金湾区人大常委会看来，代表票决制的实行，将长期以来政府“为民作主”的行政包办转变为“由民作主”的民主决策，将人大监督由“事后跟踪”向“全程参与”转变。“人民当家作主”是代表票决制工作最大的特色和亮点。在候选项目的征集上充分征求全区群众和人大代表的意见建议，由群众“点单”。年度民生实事项目则由全体代表在代表大会上票决产生，其最终确定由代表“定单”，组织实施由政府“买单”。最大程度地把人民的意愿体现到代表票决制工作的各个环节中。

选出11个项目

民生实事项目涵盖面广

记者了解到，本次民生实事项目的票决从普惠性、公益性、急迫性和社会效益较为突出等原则出发，在全体会议上，区人大代表以无记名投票表决方式从13个候选的民生项目中进行选择，入选项目全部获得全体代表过半数赞成票。在当天的投票过程中，由于票选过程中出现同票，最终2020年民生实事有11项。这些民生实事，涉及居家养老、教育、医疗、城市配套设施、公共出行、产业发展等各个方面，与群众生活息息相关，充分体现了民心民意。

据悉，这些民生实事项目分别是：发展居家社区养老服务，新建各类服务设施14处；扩大学前教育资源供给，新增公办幼儿园学位1170个；提高城市排水防涝能力，建设红旗镇中心市场及昌盛花园排水设施；深入推进“厕所革命”，新建公厕13座；缓解“停车难”，新增公共停车位1000个；优化公交资源配置，提升公交服务品质；改善村民出行环境，启动乡道Y312(红大线）农村公路提档升级改造工程；擦亮“中国黄立鱼之乡”金字招牌，建设黄立鱼产业园；满足未来城市发展需求，建设金湖公园（一期工程）；保障校园食品安全，建设校园食品快速检验实验室6个；打造中医药健康养生服务圈，实现社区中医门诊全覆盖。

据悉，为确保民生实事项目的实效性，金湾区人大还将加强全程监督。区人大常委会将发挥区人大代表三灶中心联络站、红旗中心联络站的监督功能，把入驻中心联络站开展活动的代表分成十个小组，每组跟踪一个民生实事项目，通过每月一次的实地视察、听取汇报、征集意见等常态化刚性监督，督促各个项目按时按质有效推进。除了常态化监督外，在明年的例会上，全体代表还要对今年民生实事项目实施的效果进行满意度测评，也就是让人大来“验单”。对测评结果不佳的单位，人大可以通过询问、质询、特定问题调查等方式进一步强化监督。

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