珠海斗门创新发展模式 打造智能制造新增长极

6个产业项目和2个配套项目动工

文/图杨雪薇

日前，斗门智能制造产业园项目签约暨动工仪式在珠海斗门举行。12家先进制造企业签约，总投资超110亿元；6个产业项目及2个园区配套工程破土动工，总投资27.1亿元。签约项目与动工项目吹响了斗门新一轮大招商、大开发、大建设“集结号”。

为发展壮大以制造业为核心的实体经济，自2017年开始，斗门区委区政府做出产业发展重心调整的决策，计划将集聚交通区位、土地载体、港口码头等资源禀赋于一体的白蕉新港片区，建设成新的产业发展平台，重点发展智能制造产业，打造成珠海市乃至珠西智能制造产业的新增长极。这就是斗门智能制造产业园，而这个产业园又将如何发展呢？

采用PPP模式破局发展

站在粤港澳大湾区建设全面推进的新起点上，如何实现高起点规划、高标准建设、高水平管理产业园区，如何破解传统产业园区存在的启动资金巨大、招商引资低效、基建配套滞后等难题，给斗门区留下了一个“困局”。

斗门区委区政府在面临财政压力大、融资渠道少、产业能级低的困境下，经过讨论研究和实地考察后，决定引入政府与社会资本合作（PPP）模式，将白蕉新港片区打造成斗门的产业新城。这个产业新城将重点聚焦发展智能制造产业。

以市场化运作方式运作园区到底有什么好处？相关负责人表示，这种模式可以破解园区建设资金难题，有效避免政府隐性债务风险；以整体化开发手段，破解园区产城融合难题，统筹推动产业、城市、民生协同发展；以集聚化发展路径，破解园区产业升级难题，重点聚焦新一代电子信息、智能制造、人工智能、5G物联网等战略性新兴产业；以“政府主导、企业运作”机制，破解速度与质量两难，推动斗门产业在高质量发展中实现大跨越大提升。

据介绍，该项目于2019年4月上报省财政厅申请入库，6月2日通过省财政厅入库审核，8月1日正式纳入财政部PPP项目管理库。11月8日完成公开招标采购程序，确定国内领先的产业新城运营商华夏幸福基业股份有限公司为中标单位，11月11日斗门区人民政府与华夏幸福签订《珠海市斗门产业新城PPP合同》。

2019年10月，园区成立了斗门产业新城PPP项目实施工作领导小组，由区委副书记、区长马洪胜任组长。2020年4月，斗门印发了6项管理办法，分别是《斗门产业新城PPP项目实施工作领导小组工作规则》、《斗门智能制造产业园新增落地投资额认定管理细则》、《斗门智能制造产业园工程建设项目管理办法》、《斗门产业新城PPP项目服务费用结算与支付管理办法》、《珠海市斗门智能制造产业园（PPP项目）征（收）地工作办法》、《2020年度斗门智能制造产业园招商标准管理细则》。

超百亿项目入驻园区

根据规划，斗门智能制造产业园以“珠西智造高地·滨江生态新城”为战略定位，高标准建设城市基础设施，通过完善商业、教育、医疗、文体休闲等配套设施，打造“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”产城融合发展的新一代产业园区。

园区分为3大板块：南部为城市生活配套板块、北部为产业发展板块、中部为生产性服务板块，整体形成“一核两轴六组团”的发展格局。未来三年，斗门智能制造产业园重点打造“5+1+2”项目体系，即5条基建道路+1个园区服务中心+1个产业港类项目。至2035年，园区力争实现带动投资1300亿元，带动就业15万人。

笔者了解到，自实施计划以来，斗门相关负责部门前往广州、深圳、东莞、江门、北京、河北等地考察项目、学习交流如何打造产业新城达40次。2018年引进了正川科技、辉帛复合材料、力强仪表、精实测控、澳门轩宇五个新兴制造项目，总投资约8.2亿元，年产值预计超10亿元。2019年引进了百奥、东升源、锐速、奥斯玛等4个项目，总投资额18.5亿元。2020年引进了铭薪、普尔信、聚科照明等12个高新技术企业项目，总投资额约110亿元。一批科技含量高、创新能力强、产值税收高的企业签约入驻和开工建设，让斗门智能制造产业园将呈现百花齐放的产业氛围、欣欣向荣的产业集群雏形以及智能制造为主题的园区品牌。

大项目的纷纷入驻，体现出企业对斗门发展有着十足的信心。广州东奥电气有限公司董事长罗家豪表示：“自2018年初我们就开始考察智能生产基地选址，前后考察了广东省内外共计近10个城市，最后选定斗门智能制造产业园。主要看中这里的地理位置、产业氛围，以及斗门区政府、生态园管委会、华夏幸福团队热情、高效、贴心的服务打动了我们。我们将投资10亿元，打造研发生产销售于一体的综合性智能制造产业基地。计划在两年内建成，三年内投产，投产后预计年产达100万套智能温湿度控制设备，实现年工业产值13亿元以上。”

据悉，为加速优质产业落地，斗门智能制造产业园年内将实现一批配套基础建设项目开工，其中包括围绕S365省道与新港大道两大轴线，全力打造新城服务中心、人工智能产业港等亮点项目，同步实施G228景观提升、新港大道一期（黄杨大道-斗门港大道）改造等基础设施建设。计划到2020年年底，完成公基建与产业港项目总投资约10.9亿元，实施建设项目共8个，其中基建项目6个，公建项目2个，产业新城初见雏形。

链接动工项目扫描

1.广州东奥电气有限公司项目：一家集设计、研发、生产、销售为一体的新兴高科技公司，在斗门智能制造产业园投资智能湿温度控制设备制造基地，占地面积65999平方米(99亩)，项目总投资100070万元。达产后预计年产值13亿元，预计年税收3300万元。

2.深圳市东升源电气设备有限公司项目：国家高新技术企业，主要产品包括智能环网柜开关设备、环保气体绝缘开关设备等智能电网设备。该企业整体搬迁至珠海市斗门区，投资新建东升源智能电网设备总部基地，项目占地面积29.6亩，总投资约2.5亿元；预计达产年产值3亿元，年税收960万元。

3.珠海市精实测控技术有限公司增资扩产项目：一家致力于测试与自动化智能装备的研发设计、生产、销售及服务的国家级高新技术企业。主要生产面向消费电子、白色家电、新能源汽车领域的声学测试、力学测试、振动噪声测试、动力电池测试、自动化测试等设备，项目投资额为2亿元，预计产值45000万元/年，预计年纳税4500万元/年。

4.正川（珠海）科技有限公司年产汽车塑料零部件及航空航天密封型材生产线新建项目：主要从事医疗、航空航天、汽车配件等精密产品的设计研发和生产。斗门项目主要是专线生产汽车塑料零部件及航空航天新型材料、新能源汽车电池、医疗呼吸软管等高端精密产品。项目投资额为2.4亿元，预计产值30000万元/年，预计年纳税1600万元/年。

5.永臻复材高新材料智能制造有限公司项目：公司主要生产研发预浸碳纤维材料（高性能先进复合材料预浸料的研发和生产），以及高端碳纤维无人机制品、电子产品碳纤维替代配件等。项目投资额为3亿元，占地面积2.1万平方米，预计产值60000万元/年，预计年纳税4000万元/年。

6.珠海力强仪表有限公司项目：主要产品是石油天然气PLC自动化控制系统、压力变送器、温度变送器、流量计及自动化燃气调压成套设备等，项目投资额为2亿元，预计产值65000万元/年，预计年纳税4000万元/年。

7.新港大道（黄杨大道-斗门港大道）改造工程：起于G228，终于规划的斗门港大道，长度约2.3公里，宽度48米，双向六车道，建设内容为路基路面、雨污水工程、照明工程、交通工程、绿化工程、电力管廊、通信管廊工程等。包括2座中桥，供澳水管保护，道路软基处理采用水泥搅拌桩，桩径50cm，处理深度15米。项目计划今年12月整体完工。

8.G228（新环正涌-西沥大桥）提升工程：斗门智能制造产业园交通为“三横三纵”的开放式结构性路网骨架，G228是南部的“一横”，是斗门区连接江珠高速和西部沿海高速的重要通道，同时也是珠海连接中山的重要门户。该项目预计这个月完工。

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