金湾区全力推进“教育强区”战略 打造珠海西部教育高地

金湾某小学课堂上，老师正在引导学生们的坐姿。鱼林小学、金湾一小等5所学校成为全国足球特色学校。航空新城小学俯瞰图。建区仅仅19年，时间短、底子薄，金湾区教育在“起跑”阶段和珠海其他行政区存在着明显的差距。但经过近几年的奋起直追，金湾已然从过去“缺师少校”的教育基础薄弱地区变成全国义务教育基本均衡区、全国义务教育均衡发展特色示范区和全省推进教育现代化先进区。

80%外来工子女进公办中小学、占比超过在校学生总数的60%，2016年至今，新增1万多个学位，涌现出全国优秀小学校长、全国先进教师和珠海市高考文科状元……2019年，广东省人民政府首次对全省地级市政府、县（区）政府开展履行教育职责评价，金湾区位列珠海第2名。

短短数年实现教育的跨越式发展，金湾区是怎么做到的？

近年来，金湾区举全力推进“教育强区”战略，让全区教育走上了高质量发展的“快车道”，更打破了珠海东西部教育发展不均衡的局面。

采写：本报记者何进

摄影：本报记者张洲

补短强基创特色，抓住后发超车的“关键一环”

由于历史原因，过去珠海教育资源分布存在东强西弱的局面。

“金湾地处西部，推行"教育强区"，是实现跨越式发展的基石所在、引擎所在、关键所在。按照市委、市政府战略部署，金湾正加快建设成为珠海城市新中心。可以说，金湾已经到了实现后发超车的发展"弯道"，要实现超越，教育是其中"关键一环"。”金湾区委书记阳化冰说。

作为一个教育基础薄弱的地区，如何实现“弯道超车”？一组数据给出了答案。2016年至2019年，金湾区教育投入从5.2亿元/年增长到11.65亿元/年，三年间投入翻倍。2019年金湾区一般公共预算收入为30.19亿元，教育上的投入占公共预算收入超1/3。

“金湾发力"补短强基创特色"。一手抓新增校园建设，一手抓教师素质培养，立足两个创新，全方位多层次提高教育人才培养质量。”金湾区教育局局长刘洁琼说。

4年来，金湾新建、改扩建公办幼儿园6所、小学4所、中学1所，目前在建的公办幼儿园5所、小学1所、中学1所、九年一贯制学校1所，学校如雨后春笋般破土而出。到今年年底，金湾区将累计新增公办类幼儿园学位3805个、小学学位6930个、初中学位3000个，极大缓解学位供给的紧张局面。

三尺讲台，既是教书育人的道场，也是实现人生理想的无限舞台。2016年以来，金湾区面向全国招聘正副校长（园长）、骨干教师、优秀教师、特聘教师等215人，其中985、211大学毕业生83人。完成国培、省培、市培三级培训49项。培养全国优秀小学校长、全国优秀教师、广东省特级教师、广东省名师、广东省正高级教师、珠海市名师、珠海市名班主任等71名。

在教师培养方面，金湾区始终坚持高标准高起点，把外部引进和本土培育相结合，逐步建立起教师专业成长体系。从学历、资历、能力等多个维度把严入口关。同时，为了破解教育系统长期存在的编制不足问题，2019年金湾在全市率先出台《金湾区公办中小学编制外教师管理办法（试行）》，设立“特聘教师”，实行“同工同酬”和绩效工资量化考核，探索了一条编制不足状态下有效稳定教师队伍和提升教师素质的“金湾路径”。

优先保障教育，全力解决群众关心的热点问题

“区委、区政府不仅在安排财政支出时优先保障教育经费，还在土地等资源配置中优先满足教育需求。一些有影响、有实力的教育品牌和教育资源正在加速聚集，一系列有活力、有效力的教育改革项目初见成效，一支高素质、专业化、专家型的校长教师队伍不断壮大，未来三到五年，金湾将有一批高标准、现代化的中小学校、幼儿园完成建设，形成一个优质、均衡、开放、创新的现代教育体系。”刘洁琼说。

近年来，金湾区通过学前教育“5080”攻坚行动，加大普惠性幼儿园扶持力度，普惠园幼儿覆盖率超过80%；通过义务教育“均衡发展”行动，让外来务工人员子女入读区内公办学校比率超过80%，占在校学生比率超过60%。金湾区义务教育阶段校际综合差异系数均低于0.3，保持高位均衡状态；通过教育装备“技术升级”行动，在全区全面推广“粤教云”三大课堂应用。建成了集教育管理、教学教研、家校互动功能于一体的“金湾教育云平台”，为教师“精准教”（因材施教）和学生“精准学”（个性化学习）提供服务。去年，金湾区还成为珠海市首个实现校园无线网络全覆盖的行政区，为打造实现“处处能学，时时可学”的“智慧校园”提供了良好的基础条件，率先完成珠海市教育信息化“十三五”规划目标。

重视教育换来了丰硕的回报。数据显示，金湾高考上线率逐年上升，从2016年的总上线率84.6%，提升至2020年的100%。中考成绩稳步提升，考取国家示范性高中的比率从12%提升至17%。金湾学子高考、中考成绩进入屏蔽名单的好消息频频传来，其中陈颖思同学更是成为2020年珠海市高考文科状元。

在各级各类竞赛中，近年来金湾学子也崭露头角，获得国家级奖励71人次，省级奖励130人次，市级奖励206人次。三灶镇中心小学的许均定同学，作为珠海市唯一代表参加第八次全国少代会，为珠海争得了荣誉。鱼林小学、金湾一小、三灶中心小学、海华小学、红旗中学等5所学校成为全国足球特色学校，金湾学生体质监测达标率全市最高。金湾区外国语学校的“互联网+六步教学法”获广东省教育教学成果一等奖。金湾还形成了“一校一特色”的品牌优势：如三灶中心小学、金海岸中学获批“全国航空特色学校”，海澄小学入选“国家级非物质文化遗产文化传承基地”。

凝聚社会力量，成立教育发展慈善会

金湾为何如此重视教育？金湾区认为，想要吸引人才、留住人才，最有效的方法之一，就是把他们的孩子吸引到金湾的学校，读好书上好学。一个地区的教育上来了，小手会拉着大手走，人才会跟着孩子走。金湾奋力打造“教育强区”，就是要塑造金湾发展最核心的竞争力、最硬的金名片和最亮眼的营商环境。

在享受政府政策的同时，金湾的企业也已经开始回馈金湾。9月5日，金湾区20余家爱心企业自发成立了金湾区首个教育发展慈善会，目前已募集到1000万元资金投入金湾区教育领域，将在支教奖教、济困助学上协助地方党委、政府发展教育，发挥拾遗补缺作用。

“金湾区推行"教育强区"战略，帮助企业100%解决高层次引进人才的子女上学问题。公司扎根金湾10年来，金湾区累计为我们引进的人才子女就学解决了400多个学位需求，金湾重视教育、关爱人才，才使我们的员工能开开心心地在这里安家落户。可以说，是金湾的教育，帮我们留住了人才，公司的发展壮大离不开教育的智力支持。企业作为经济发展的受益者，反哺教育是回馈社会最直接、有效的方式。”金湾教育发展慈善会发起人、区内企业珠海迈科智能科技股份有限公司董事长缪克良说。

据了解，金湾区下一步还将加强政策引导，与社会各界人士、广大教育工作者共同谋划金湾教育事业发展的新篇章，为奋力打造活力品质幸福新金湾、加快建设珠海城市新中心和粤港澳大湾区重要节点提供强大的智力支持、民生保障和人才支撑。

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