如何根治高空抛物顽疾？ 建议安装监控专盯抛物者，同时应提高居民自觉意识

本期《民生新观察》关注高空抛物问题。

当你走在小区里或者马路边，有没有担心过头顶上会掉下什么东西来？随着高层建筑越来越密集，高空抛物也成为了热点问题。有些人因为心情不好、因为吵架，从高楼上抛出物品；有些小孩子因为顽皮，从高楼上抛出物品……一个看似平淡无奇的物品，但当其从高空抛出时，就变成了一把明晃晃的凶器，随时致人于非命。

高空抛物仅仅是不文明行为，还是违法行为？抛物者需要承担什么责任？怎样才能严禁高空抛物？12月12日，新一期《民生新观察》聚焦高空抛物问题，邀请派出所基层民警、律师和小区业委会主任走进演播室，共同探讨高空抛物所带来的问题，以及如何找寻应对之道。

采写：本报记者廖明山见习记者蒋毅槿

摄影：本报记者吴长赋

事件

五楼扔下麻将桌脚

险些砸到过路群众

11月28日早上9时许，拱北派出所接报称，辖区内某小区有多件物品从5楼阳台被扔了下来，其中包括一张麻将桌的桌脚等。根据报案人陈述及事发现场小区监控，发生高空抛物的同时，涉事住户的屋里传来阵阵激烈的男女争吵声，而就在物品被扔下来的十几秒前，一名老人和两名孩子刚从这里经过。

接警后，拱北派出所民警迅速到达现场。面对民警询问为何高空抛物时，住在5楼的姓陆男子态度很是嚣张。该男子扬言：“我的东西，我想丢就丢。要是砸到人，就赔！”随着民警进一步调查，该男子高空抛物的动机更是让人气愤。

拱北派出所副所长刘斌在节目中表示，当时这名男子浑身都是酒气，声称自己和女朋友吵架，为了发泄情绪，他便将客厅里的麻将机掀翻至阳台，又将麻将桌的配件从阳台抛出。

目前，陆某因涉嫌以危险方法危害公共安全罪已被拱北警方刑事拘留，并进入提请逮捕程序，案件将移送香洲区人民检察院作进一步审理。据了解，这也是珠海市首例因高空抛物而进入刑事诉讼程序的案例。

问题

高空抛物危害极大

执法存在现实困难

高空抛物，是悬在一个城市上空的“痛”。除了珠海，多地都发生过类似的事件，有些地方还造成了严重伤亡事件。去年8月，深圳福田一名5岁男童就被从20楼意外脱落的玻璃窗砸伤，经抢救无效后不幸去世。

有数据表明，一个30克的蛋从4楼抛下会让人起肿包；从8楼抛下可以让人头皮破损；从18楼抛下可以砸破人的头骨；从25楼抛下可使人当场死亡，可见高空抛物的危险极大。每年因为高空抛物而造成的人员伤亡情况较多，教训摆在眼前，但事件仍在重复上演。

中珠上城业委会主任吕淑贞在节目中表示，近年来，该小区高空抛物现象也频繁发生，扔下的物品小到卫生纸，大到整袋生活垃圾。其中，一次甚至砸中小区一位老人，所幸未造成严重伤亡事故。吕淑贞介绍，该事件发生后第一时间报警处理，但由于缺乏有效证据，民警和物业人员排查整栋楼也未找能到肇事者。

“在执法过程中，高空抛物确实存在着取证难的问题。”刘斌表示，目前珠海市小区的监控大多为路面监控，很少有对着住户、高空的监控，因此发生高空抛物也难以及时通过监控找到肇事者。一些群众即便不幸遇到高空抛物，但只要没造成自身或财产损失，往往抱着“多一事不如少一事”的心态选择不追究，客观上也助长了高空抛物现象的频发。

律师说法

高空抛物严重者可处死刑

无人担责则全楼业主补偿

正如陆某所言“我的东西想丢就丢”，很多人也会这样认为，自己的东西怎么处理是自己的事，就算以高空抛物的方式处理，但又没有砸到人或造成其他财产损失，怎么就可能涉嫌犯罪了呢？

对此，律师林娜儿在节目中表示，根据法律规定，故意从高空抛弃物品，尚未造成严重后果，但足以危害公共安全的，依照刑法第一百一十四条规定的以危险方法危害公共安全罪定罪处三年以上十年以下有期徒刑；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依照刑法第一百一十五条第一款的规定处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。为伤害、杀害特定人员实施上述行为的，依照故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚。

而对于找不到肇事者的高空抛物行为和非故意的高空坠物情况，林娜儿表示，根据侵权责任法和即将实施的民法典，若高空抛（坠）物找不到肇事者或涉事业主，则举证责任反推到同一幢楼全部业主。该楼业主需证明自己与高空抛（坠）物无关，倘若无法证明自己不是侵权人，则全楼业主共同承担基于保护弱者的补偿责任。因此，林娜儿建议，相关业主在自己做到不高空抛物的同时，也应当尽到注意的义务，比如看见玻璃窗晃动，窗框周边墙体裂痕，应及时进行修护；保管好自家阳台、窗边的物件，教育好未成年子女，防止出现高空坠物情况。例如，在深圳福田5岁男童被砸身亡案例中，尽管坠落玻璃窗是意外脱落，但涉事房屋业主和租客对玻璃窗的脱落能够预见，而未及时采取相关防范措施，仍需承担200万元的民事赔偿。

对策

小区安装监控防范高空抛物

很多高空抛物的案件都是发生在小区里，而在办理此类案件的事后取证相对较为困难。就算物业人员和民警挨家挨户找，肇事者可能出于侥幸心理也会否认是自己干的。为了解决取证难问题，中珠上城业委会牵头在小区里安装了高空抛物监控系统。

据吕淑贞在节目中介绍，中珠上城小区共有980家住户，之前也发生过高空抛物伤人事件，由于找不到肇事者，最后只能不了了之。虽然社区和物业张贴了提醒告示和宣传标语，但效果一般。为了解决取证难、管理难的问题，近日，中珠上城小区正式投入安装了73个高空抛物监控摄像，即便是抛出烟头大小的物体，也能通过系统生成的图片和视频找到抛物者。

中珠上城高空抛物监控系统覆盖了小区93%的楼面窗户，安装费用由业委会公益金和住户共同支出。该小区居民表示，安装高空抛物监控系统不仅方便取证，还能起到一定的事前威慑作用。

“中珠上城小区安装高空监控方便了日后发生类似案件时警方取证工作。”刘斌说，“但这只是防范于未然，更重要的是大家都要有杜绝高空抛物的意识，这样才能从根本上解决问题。”

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