开发老街古村最高补贴200万元斗门区出台新政，全周期扶持文化产业，产业类别扶持覆盖面为全市之最

上周刚结束的斗门全会上，斗门提出打造黄杨河现代服务业产业带，要重点壮大总部经济、楼宇经济。如何与斗门区产业发展布局契合，培育以及做大做强文化企业？南都记者昨日从珠海市斗门区文广旅体局获悉，该局正式出台《珠海市斗门区文化产业扶持专项资金管理办法》(简称《办法》)，从“个转企”“小进规”“小进限”等全周期扶持文化产业，产业类别扶持覆盖面为全市之最。值得注意的是，《办法》还结合斗门实际，鼓励利用原有资源开发建设文化产业项目，其中开发老街、古村最高补贴200万元。

覆盖广

从初创到成熟全周期扶持文化企业

位于珠海西区的斗门，此前由于历史等多方面原因，文化产业发展基础较为薄弱，文化产业氛围不足，难以吸引游戏、设计等文化新业态总部经济落户。

数据显示，目前在斗门区从事文化产业的有200余家，但规上文化企业却较少。如何激发文化产业发展活力，培育壮大文化企业？在“十四五”开局之年，斗门区有了新思路。

“上周斗门全会提出，要打造黄杨河现代服务业产业带，重点壮大总部经济、楼宇经济，而此次出台的文化产业扶持专项资金管理办法，与区里的产业发展布局相契合。”斗门区文广旅体局副局长邹秀程表示，新《办法》的亮点在于全周期扶持文化企业，从产业类别方面来讲，覆盖面为全市之最。

南都记者梳理发现，《办法》鼓励“个转企”“小进规”“小进限”，企业从成长期到成熟期都会有不同程度的扶持。以某个初创文化企业为例，对文化个体工商户首次登记为企业法人的，且年销售额（升级为企业后12个月内）达到30万元以上的，给予2万元一次性奖励；而如果该企业做到了一定规模，则对首次上规（小进规）的企业和首次上限（小进限）的企业，经区统计部门确认并纳入文化产业统计范围的文化企业，给予10万元一次性奖励。

“如果企业成熟了，做大做强要上市了，我们还有加大金融支持力度，这在以前同类的扶持办法中是少见的。”邹秀程称，支持经营业绩稳定、发展前景好的文化企业利用多层次资本市场上市、挂牌等方式直接融资。对在国内主板、中小板、创业板、科创板或境外上市，以及在新三板、广东省高成长中小企业板挂牌的企业给予扶持奖励，具体按省、市、区有关政策执行。

与此同时，在制定《办法》时参考了深圳、宁波、杭州等国内文化产业较为发达的城市做法，建立健全文化产业信贷风险缓释机制，将文化企业纳入《珠海市斗门区科技金融发展风险补偿金管理办法》覆盖范围。鼓励银行金融机构大力推出支持文创、文化产业发展的金融信贷产品及金融服务，为文化企业提供全方位、一站式金融服务。

补贴大

高端文化人才有奖励 知识产权维权有补助

接霞庄茶香四溢，斗门旧街民宿火爆，近年来，斗门一些老街、古村等历史文化资源逐渐苏醒。但作为曾经的老县城，斗门历史悠久，仍有相当一部分传统村落、老街、老工业区、老厂房。这些有着沉淀历史文化资源的老街、旧村，该如何吸引企业利用开发，让它们“活起来”？

新办法结合斗门实际，鼓励利用原有资源开发建设文化产业项目。其中将传统村落、老街、老工业区、老厂房改造成为文化产业项目，按固定资产投资额（不含财政补助资金）给予补贴。年度投资额1000万元（含）以上的，给予10%的补贴，最高不超过200万元；年度投资额在500万（含）至1000万之间的，给予8%的补贴；年度投资额在50万（含）至500万之间的，给予5%的补贴。

而运用斗门本地历史文化元素和非遗资源创新创造、开发文创产品，形成品牌并进入市场，取得明显经济和社会效益的，给予最高不超过20万元补贴；运用现代科技、精湛艺术等手段让斗门历史文化资源“活起来”，实现创造性转化，创新性发展，树立良好案例示范效应的重大文化项目，给予最高不超过100万元补贴。

去年，预计总投资150亿元的宋城演艺度假区落户斗门，给斗门区文化产业项目发展注入“活力”。而在此类重点文化产业项目招商引资方面，《办法》规定，在上一个年度内完成固定资产投资（不含财政补助资金）规模达到5000万元，并纳入市级以上重点建设项目管理的文化产业重大项目，给予200万元一次性奖励。对新引进的带动性强、属于国内外同行业的龙头文化企业项目，或投资额超过10亿元的重大项目，可报请区政府研究确定予以扶持。

此前由于斗门区文化产业氛围不足，一些企业反映难招人、难留人。针对此类情况，《办法》提出将扶持高端文化人才成长。对获得省级以上宣传文化行政主管部门颁发的荣誉称号或奖项（非职称类）的文化人才，按国家级5万元、省级3万元的标准给予一次性奖励。

《办法》还支持文化企业开展知识产权维权行动。对文化企业（知识产权权利人）依法依规开展维权行动，所产生的正当调查取证和法律服务成本，给予不超过维权费用30%、最高30万元的补助。

采写：南都记者 袁平峰

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