根治“牛皮癣”要开“长效药”

□刘孙恒

为推进全市“牛皮癣”清理整治工作，3月10日上午，市城市管理综合执法局会同市创文办等多个单位，对香洲区部分已完成“牛皮癣”清仓见底区域进行随机抽查。检查结果显示，珠海市“牛皮癣”整治效果良好，但个别角落出现反弹现象。目前，全市“牛皮癣”清仓见底平均进度为58.3%，累计暂停电话或手机使用16批次、涉及471个号码，处罚110宗、罚款12270元。（本报3月11日04版）

“牛皮癣”在城市已成一大公害，它不仅影响损害市容市貌、扰乱市场秩序，而且还存在的一些低俗、不法广告，为违法犯罪活动提供可乘之机。四处乱贴乱涂的小广告之所以被称为城市“牛皮癣”，就在于其数量大、清除困难，犹如挥之不去的癣疾，即便一时清理干净，过不了多久又会死灰复燃，因此导致治理工作难度大、反复性强。由此说明，治理“牛皮癣”注定是一项长期而艰巨的工作，很难毕其功于一役。

为提升全国文明城市建设水平，珠海市自今年1月起全面向“牛皮癣”宣战，为避免治理变成“打地鼠游戏”，在笔者看来，根治“牛皮癣”关键要开“长效药”。

首先，要正视“牛皮癣”背后的市场需求。“牛皮癣”的确让人深恶痛绝，但也不得不承认，其所提供的房屋租赁、电器维修、疏通下水道、家政服务等信息与人们的生活息息相关，确实给人们带来了一些便利。正因如此，在治理“牛皮癣”的时候，应该考虑疏堵结合，可以设置合理的发布平台，专门供应公共信息发布，满足人们日常的生活服务需求。

其次，要多管齐下，加大处罚力度。“牛皮癣”难治，也与处罚力度偏低、起不到震慑效果有关。除了责令清洗、暂停电话和罚款外，对于“牛皮癣”的张贴者、发布者可以有更多、更严厉的处罚手段。例如，可借鉴香港等地区的做法，强制张贴小广告者参加社区劳动。而根据治安管理处罚法，凡在街头巷尾、小区楼道等公共场所，张贴、喷涂小广告，均属故意损毁公私财物的违法行为。

最后，要群策群力，积极发挥群众监督力量。“牛皮癣”因分布范围广、张贴随机等特性，意味着仅仅依靠政府相关职能部门的力量难免覆盖全部，只有充分发挥人民群众的力量，健全工作机制，建立举报平台，出台奖励机制，形成强大合力，推动“牛皮癣”治理走向规范化常态化长效化，使珠海环境再加美好，让市民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

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