企业：未能按期收到节能款项，被迫撤场 斗门园林处：产品没达标，无法支付谁来为斗门智能路灯“续航”？

珠海荣文公司在斗门大道安装的路灯

文/羊城晚报记者郑达何叶舟

图/受访者供

4月12日，珠海斗门法院第一民事审判庭内展开一场交锋。原告珠海市斗门区市政园林管理处（以下简称斗门园林处）起诉被告珠海市荣文能源科技有限公司（以下简称珠海荣文公司），要求解除原告与被告之间签订的《珠海市斗门区智能化LED路灯节能改造合同能源管理采购项目合同书》（以下简称《合同书》），并要求对方赔偿金额合计1287777.31元。

珠海荣文公司负责人李女士说：“珠海斗门智能路灯改造项目，由企业出资全部改造，政府零投资，还有节能收益，这本是好事，是因为对方欠了我们费用，我们才迫不得已撤出的。”

政府零投资，节能路灯能“赚钱”

李女士告诉羊城晚报记者，他们的LED节能路灯项目曾是珠海市示范项目，被媒体广泛报道。2014年，该公司与斗门园林处就斗门路灯改造项目签订了《合同书》，合同标的为3000余万元。合同约定，由珠海荣文公司作为投资商全额投资，将斗门区旧有高压钠灯更换成智能化LED路灯，斗门园林处无需出资，并约定该公司在10年合同期内为斗门项目提供照明、路灯维护服务。

在路灯全部投资安装改造完毕提供照明服务后，按照合同约定，斗门园林处须在10年合同期内每月按项目节能指标支付20余万元的节能收益款，最迟支付期限为60个工作日，这样路灯维护才能得以正常提供。李女士表示，合同期内，斗门项目的投资、营运等风险均由她的公司承担，合同要求斗门园林处在项目完工后5日内必须马上组织验收、每月必须按时支付节能收益款，才能保障斗门项目10年的正常营运及其公司合理回收投资和实现利润。

“简单来说，就是我们公司出钱将原来的高压钠灯全部变为LED节能路灯，这样斗门路灯所产生的电费就比原来低很多，这些节省下来的钱就是我们所说的节能收益，我们和斗门园林处按比例分，需要斗门园林处每月支付给我们，以维持路灯的养护和坏灯的更换工作。”李女士说。

据了解，斗门路灯改造项目是珠海首个政府零投资、运用合同能源管理模式将智慧城市建设与节能减排有机结合的市政路灯改造项目，该项目在珠海开创了智慧路灯节能的新时代。据悉，路灯投入使用后，斗门园林处的财政支出比市区采购的同类项目节约2/3的财政经费。

斗门园林处：台风导致路灯损坏，企业拒绝维修

既然这么好的项目，为何斗门园林处还要将对方告上法庭，并要求解除合同？

记者此前联系斗门园林处，斗门园林处委托律师张律师表示，他们是严格按照合同标准要求来办事，珠海荣文公司确实没有达到合同约定的要求。而且台风过后，路灯大量损坏，珠海荣文公司拒绝维修，公司负责人多次拒绝沟通，斗门园林处认为他们拒绝履行相应的义务。“现在的情况就是我们自己在维修，用自己的工人在维修和巡视。”

鉴于这种情况，斗门园林处希望解除与珠海荣文公司之间签订的《合同书》，并要求珠海荣文公司支付因代替珠海荣文公司履行台风“天鸽”导致路灯系统毁损维修、维护义务而产生的费用199222.47元；支付因代珠海荣文公司履行日常维修、维护义务而产生的费用（2018年1月至2019年2月28日）1088554.84元，合计1287777.31元。

据斗门园林处统计，斗门区路灯改造项目有路灯8000多盏（含景观灯、庭院灯），在台风“天鸽”之后损坏了约400盏，路灯亮灯率达不到合同要求的99%。

珠海市斗门区市政园林管理处副主任王长进此前接受记者采访时就表示，因为遇到了台风，他们也考虑到了企业的难处，给予了90天的免责期，如果90天内企业将路灯维修维护达标，将一次性支付之前的节能款项。“本来我们是每个月考核的，我现在变成一个季度考核，90天如果路灯都达标了，我们前面的节能收益就可以一起支付。”王长进表示，珠海荣文公司一直不愿意维修路灯，路灯一直达不到合同的约定标准。

企业：撤场迫于无奈，仍有超千万元未收回

李女士对此说法并不认可。她表示，自己是被迫撤场，而责任在于斗门园林处没有按照合同约定，定期支付路灯的节能款项，以至于公司无法承担高额的路灯养护费用。

李女士告诉记者，2014年9月30日斗门项目完工后，其公司已依约为斗门项目提供照明服务。根据合同约定，斗门园林处需在5日内验收，但最后直至2015年9月才签发验收报告。“这一年内，我们从没有停止过对路灯的维护与服务。”李女士说。

根据李女士提供的证据资料显示，2015年8月20日，斗门法制局曾给斗门园林处出具一份“关于对《斗门区智能化LED路灯节能改造合同能源管理采购项目合同备案事宜的请示》的意见书”。该意见书表示，珠海荣文公司为项目合同的直接合同主体及履约主体，已按合同约定履行了相应义务，作为合同另一方的区园林处，应依约履行相应的付款义务。而不能以《合同书》没有备案而作为不付款、作为抗辩的有效理由。“不仅验收拖了一年，斗门园林处验收后屡次拖延、推迟、拒付斗门项目正常的节能收益款。”李女士告诉记者，斗门园林处项目于2014年9月30日完工后，他们一直履行合同主体义务提供照明服务至今，斗门区一直在享受其公司提供的照明服务，共应支付节能收益款项77期，每期20余万元，而园林处只支付了27期。

李女士说，2017年8月台风“天鸽”过后，园林处便停止了路灯节能款项的支付。“我们公司在其他区都有同样的项目，其他区在台风之后不仅正常支付节能款项，而且还对台风造成的损失实施了全额补助。”李女士说，“在这样的情况下，我们仍然继续坚持了半年对路灯的维护服务。最后我们实在是支撑不下去了，迫不得已只能撤场了。”

李女士表示，截至目前，斗门园林处拖欠应付节能款项超1000万元，其中12期是珠海荣文公司正常维护路灯期间所拖欠的款项300多万元。“剩下的是我们撤场后，他们还用着我们的路灯，也应该支付的节能款项。”李女士说，“拖欠的12期款项，其中有7个月是在验收前，斗门园林处称没有验收，无法支付，但本应5日内验收的项目，拖了一整年，又不是我们的问题无法验收，我们也是正常维护项目，也有成本。”

双方各执一词，法院正在审理

关于验收问题，斗门园林处相关负责人在此前的采访中表示，验收时间长是因为珠海荣文公司更换路灯品牌，他们需要重新评估，而台风过后无法支付节能款项，也是因为路灯确实没有达到合同约定的标准。

王长进说，推迟验收是因为珠海荣文公司灯具出现了问题，没有在原定工期内完工，后又更换了所使用的路灯品牌，给他们增加了大量的验收工作，他们需要重新组成专家小组，重新评估。

“我们一共开了6次专家论证会议，论证路灯是否达标。”王长进表示，灯具是否达标，有亮灯率、节能率、智能化系统等十几项标准。“我们这个标是根据评标委员会评出来了，他们是根据你现场演示的设备、参数指标反映出来的，才确认接受的这个产品，那这个产品之后出现了质量问题，更换新的路灯品牌如何保证不出问题？我们甲方也要做工作的，那我怎么可能5日内验收呢？”

针对斗门法制局出的要求付款的文件，张律师表示，这是当时部门之间沟通的内部文件，并不是他们不付款，斗门园林处已经申请付款了，但是财政局认为合同没有备案而拒绝付款，后来才有了这份文件，财政局才支付。“不是我们不同意付款，我们一直在促进这个事情。”

受台风影响，斗门区是否有相关补贴，以及为何停止支付节能收益？斗门园林处主任黄海华表示，斗门区确实没有相关文件，如果有一定会协助企业申请相关补贴。“虽然没有这方面的补贴，但是我们也说了，由他们去购买产品，我们来出人安装，降低他们的人力成本。”

对于斗门园林处的解释，李女士不买账。她告诉记者，之所以更换路灯品牌，是因为原有路灯品牌在安装之后坏灯率比较高，本着负责任的态度，他们很快查明原由，在斗门园林处同意整改的批文下，重新在连桥路安装示范段，多方测试达标后才整体更换路灯品牌。没想到更换品牌完工后又遭遇一年后才签发验收报告，这在国内的合同能源管理项目上是绝无仅有的稀罕事。

李女士说：“几十年一遇的台风，珠海所有的路灯都无法达到99%的亮灯率，这种灾难下还拖延企业节能收益，是不是太过分了？况且台风过后我们一直在斗门现场维护路灯至2018年1月。我们也是因近半年收不到节能收益款，电话通知斗门园林处后才撤场的。”

目前，斗门法院正在审理此案。关于事件进展，羊城晚报记者将继续关注。

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