东莞水乡特色发展经济区产业发展指引征求意见拟鼓励发展9大类行业

广州日报讯（全媒体记者李直建）记者昨日从市发改局获悉，《东莞水乡特色发展经济区产业发展指引（2019年本）（征求意见稿）》（以下简称《指引》）目前正在征求社会意见。

根据《指引》，水乡特色发展经济区鼓励发展包括现代服务业、先进制造业、新能源产业在内的9大类行业，禁止发展畜禽养殖业、采矿业和包括制糖、白酒制造在内的47类制造业行业。

鼓励类产业将获优惠待遇

为明确水乡特色发展经济区新增产业投资项目发展方向，《指引》从项目所属产业领域角度，将产业分为鼓励发展、禁止发展和允许发展三种类型。鼓励发展的产业，主要指符合水乡产业发展方向、有利于水乡产业转型升级和产业链完善提升，单位产出率高、税收贡献大、发展前景好、带动能力强的知识密集型、技术密集型、现代服务型和生态环保型产业。

记者查询该《指引》获悉，水乡特色发展经济区鼓励发展的产业有现代服务业（科技研发及信息技术服务、大健康服务业、电子商务服务业、旅游服务、现代物流业、商贸会展业、总部经济、数字融合产业等）、先进制造业、新一代信息技术产业、新材料产业、生命科学与生物技术产业、节能环保产业、新能源产业、海洋产业和都市农业。

对鼓励发展的产业项目，东莞市有关部门将在项目立项、备案、报建、用地、用水、用电、融资以及财政专项资金等方面给予优惠待遇，建立完善扶持政策，形成政、产、学、研、用结合的发展局面。对属于鼓励类产业项目的投资企业，在人才引进、出入境通关等方面予以重点支持，加大力度协调解决制约项目落地的难点问题，扶持其加快发展、做强做大。

对禁止类项目不得审批

根据《指引》，水乡特色发展经济区禁止发展的产业，除包括现行产业指导目录中被列为淘汰类的、国家缔结或者参加的国际条约规定禁止发展的，以及省市政府文件明确规定禁止发展或列入产业准入负面清单的产业以外，还包括农业（畜禽养殖业）、采矿业和会对环境造成污染或其他危害的47类制造业行业，比如谷物磨制（指单纯从事面粉、稻谷等主粮的粗加工）、非食用植物油加工、制糖、盐加工、白酒制造、烟草制品加工、棉麻化纤纺织加工及印染精加工等。

《指引》规定，对禁止发展的产业和不符合条件准入限制的产业项目，东莞市各部门不得审批、核准和备案；对已有的禁止类项目，有关部门要采取有力措施，适时引导淘汰退出；对属于国家、省产业政策限制类的产业，按规定程序报批；未按规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

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