鳒鱼洲成东莞首例1.5级开发项目9 .5万㎡综合开发用地将用做图书展览、服务业、旅馆业等项目

莞城鳒鱼洲鸟瞰图。南都资料图

尘封了十几年后，东莞莞城街道工业遗址———鳒鱼洲，将再次被“复活”。近日，鳒鱼洲约95234平方米综合开发用地正式出让15年租赁权。最终被东莞市莞城建筑工程有限公司(以下简称“莞建公司”)以底价12500万元成功竞得。根据规划，鳒鱼洲9.5万㎡综合开发用地将用做图书展览、服务业、旅馆业等项目，服务业和旅馆业最大建面为15893.5㎡。

南都记者了解到，莞建公司创建于1986年，于2014年正式成为东莞实业投资控股集团有限公司全资下属企业。这也意味着，今后将由东莞市政府和市属国有企业东实集团共同推动鳒鱼洲工业遗址的保护活化工作。而莞建公司作为东莞市老牌的建筑公司，此前曾承接东莞市南城国际商务区综合管廊示范期项目、东莞东站站前广场项目等代建管理业务。

服务业和旅馆业最大建面为15893.5㎡

记者从东莞市公共资源网获悉，该地块位于莞城区东江大道南侧，规划用途为G1(公共绿地)、C34+C24+C25(图书展览用地+服务业用地+旅馆业用地)。规划将地块分成3个部分，包括04-01-19地块、04-02-01地块和04-02-08地块。其中，04-01-19地块和04-02-08地块规划成G1(公共绿地)，合计31660㎡。剩余的04-02-01地块，面积达63574㎡，规划将用来做图书展览、服务业、旅馆业等项目。项目绿地率不低于20%，建筑密度要求不高于50%，建筑最大高度为24米，而服务业和旅馆业最大建面为15893.5㎡。

此外，开发规划意见还提出，要按照《东莞鳒鱼洲历史地段保护规划》进行宗地范围内历史建筑的保护及利用。此外，规划设计方案应考虑地块周边的历史建筑、自然景观和公园绿地协调融合。公园绿地地块可改造、翻新、活化现有历史建筑，完善绿地设施，不得新建建筑。而且用地功能还要求禁止开发住宅、公寓等居住功能及对环境影响较大的工业、仓储等功能。新建建筑物不得超出建筑红线，新建建筑应采用钢结构、模块化、装配式等易于拆建的建筑模式。

值得注意的是，莞城鳒鱼洲也是东莞市首例实施1.5级开发的项目。

将由特色建筑组成特色旅游区

但其实早在今年2月25日，东莞市自然资源局就对《东莞鳒鱼洲历史地段保护规划》(以下简称“《规划》”)进行了批后公示。《规划》划定了23万平方米的保护范围，东至厚街水道，西至东江南支流，南至贝翔路，北至东江南支流与厚街水道交汇处。此次规划是划定遗产保护底线，对后续利用进行的策划和设计研究部分提供参考。

此外，《规划》提出重点保护建构筑物、厂区道路、院落和水系绿地构成的空间格局，通过功能置换，整合规划范围内的历史文化资源，构建文化博览体系，组织特色旅游路线。坚持“可持续原则”，鼓励发展休闲娱乐、健康养生、文化创意三大功能，逐步保护、修缮、改造保留建构筑物和场地环境。

根据《规划》，原有的滨江体育公园和厚街水道滨江绿地组成滨江体育公园，面向东莞市民；原工业区保留的旧仓库和政府储备用地组成双创办公区，主要面向创客，主要承担企业办公、产品展销等功能。而特色旅游区由原工业区保留的比较有特色的建筑组成，主要面向游客，规划设立游客服务中心、东莞市改革开放博物馆、鳒鱼洲遗产展示中心、设计创意图书馆等，承担与旅游相关的主题展览、特色餐饮、创意酒店、婚庆摄影等功能。

鳒鱼洲的保护与开发引关注

记者了解到，莞城鳒鱼洲工业区是东莞作为改革开放先行地的重要历史文化遗址，也是东莞由农业县向工业城市迈进的一个重要标志。经过多年的发展和变迁，鳒鱼洲遗存下来的厂房和宿舍等建筑有81栋，留下了东莞外贸发展乃至改革开放等历史痕迹。目前，鳒鱼洲历史地段内有6处建构筑物已被公布为东莞市历史建筑，包括饲料厂烟囱及锅炉房、饲料厂原料立筒库、海关驻鳒鱼洲办事机构旧址、东莞市面粉公司办公楼旧址、东莞市粮油食品工业公司门楼、饲料厂实验室。

作为东莞这座城市最具特色的工业遗址之一，鳒鱼洲的保护、利用、开发问题，成为东莞近年来的热点话题。当前莞建公司正式接手鳒鱼洲约9.5万平方米地块的综合开发，鳒鱼洲工业区遗存的保护及活化利用将正式拉开序幕。

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1.5级开发是指为盘活政府预控的储备土地，加快战略地区的土地预热，解决远景规划与近期开发诉求的矛盾，政府将基础设施完备、土地出让较慢、潜在价值较高的地块，短期租赁给承租人进行过渡性开发利用，待片区预热、地价提升后，政府按约定收回土地，并按远景规划实施。

采写：南都记者黄慧萍

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