全市应急管理暨党风廉政建设工作会议召开 努力开创东莞应急管理事业新篇章

本报讯3月13日，全市应急管理暨党风廉政建设工作会议召开，总结东莞市应急管理体制改革以来工作情况，部署今年应急管理重点工作任务。

市应急管理局局长张志强在会上强调，应急管理部门承担着提高应急管理水平、提高防灾减灾救灾能力，实现应急救援力量的整合、优化和共享，确保人民群众生命财产安全和社会稳定的重大任务。全市应急管理系统要深刻领会应急管理事业的职责要求，正确处理“统”与“分”、“防”与“救”、“基本盘”与“大应急”、“整体”与“个体”、“应急”与“应急管理”、“传统手段”与“科技应急”等六大关系，确保应急管理事业改革发展始终沿着正确方向深入推进。

会议要求，2019年，全市应急管理系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的工作总基调，扎实推进安全生产形势持续稳定，统筹加强自然灾害防治，全力防范化解重大安全风险，深入推进应急管理事业改革发展，坚持不懈推进全面从严治党，不断强化应急管理队伍建设，努力开创东莞应急管理事业新篇章，切实维护人民群众生命财产安全，为东莞努力争当全省实现“四个走在全国前列”排头兵提供坚实的安全保障。重点要突出抓好以下三方面工作：一是推进监管全覆盖，实现生产安全事故总数和死亡人数“双下降”；二是推进规范化建设，建立健全应急管理工作机制；三是推进常态化“大培训”“大宣传”“大演练”，提升应急管理意识和能力。

会议还对东莞市应急管理系统党风廉政建设工作进行部署，要求全市应急管理系统干部要切实提高政治站位，狠抓廉政建设；要加强研究学习，提升素质能力；要贯彻落实好市委“执行力建设年”的工作要求，坚持真抓实干，锲而不舍抓落实；要将党的建设摆在首位，落实好全面从严治党主体责任，在全市应急管理系统营造风清气正、干事创业的良好政治生态，打造一支执行力强、高素质的应急管理干部队伍。

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2019年，东莞应急管理系统工作这么干！

1.推进监管全覆盖

①全面调查摸底：深入了解核清冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工商贸行业安全生产现况，分级分类建立、完善本地区工商贸行业重大风险管控台账；摸清、整合好各级应急救援力量，探索建立协调联动机制。

②突出专项整治：有针对性地开展各类重点行业领域专项整治，坚决遏制事故多发势头。

（1）深化危险化学品安全综合治理和化工、烟花爆竹专项整治。推动出台危险化学品“禁限控”目录，深入开展易燃易爆有毒气体风险排查，加强动火等特殊作业安全管控深化罐区等储存场所安全专项整治，加大烟花爆竹经营专项整治力度。

（2）深化冶金等工贸行业企业有限空间条件确认专项整治。进一步梳理有限空间作业台账，规范有限空间作业行为。

（3）深化粉尘防爆安全专项整治。集中消除一批粉尘涉爆重大隐患，停产整顿一批严重违章违规企业。

（4）深化锂离子电池制造企业专项整治。加大排查摸底和执法检查力度，敦促企业落实安全责任、制度、技术、管理等措施。

（5）深化涉氨制冷液氨使用企业专项治理，督促企业加强对加工车间、制冷机房的安全设备设施、作业人员宣传培训和持证上岗、应急救援等方面的隐患排查治理。

（6）督促各有关部门全力推进建筑施工、道路运输、消防安全、水上交通、旅行及大型群众性活动等重点行业领域专项整治，确保隐患排查治理进路面、进工地、进园区、进企业、进校园、进景区、进社区。

③严格检查执法：建立完善全覆盖台账，确保年底前完成第一轮安全生产监管检查（巡查）全覆盖；持续开展“安全生产执法年”活动，督促、推动企业落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制。

④凸显专职安全员作用：通过开展全面、深入大轮训，让近3000人的专职安全员队伍熟悉岗位职责和工作要求，充分发挥队伍在日常巡查、隐患排查、协助执法、配合应急救援和事故调查、信息收集等工作中的重要作用。

2.推进规范化建设

①强化平台建设：大力推动应急指挥平台建设，通过数字化、网络化、智能化的新技术新手段，在对现有各类应急资源普查的基础上，整合公安、气象、海洋、自然资源、林业、水利、消防、地震、交通、城管等应急信息资源，实现救援队伍、应急物资、专家库、法规库、案例库、应急知识库等应急资源数据“一张图”，建立统一指挥、快速响应、信息共享、可视化管理的应急指挥平台。

②强化值班备勤：制定《东莞市突发事件应急值守工作机制》《东莞市应急管理局应急值班工作制度》，提高值班人员履职尽责效能和值班管理水平。

③强化机制建设：建立健全预测预警、信息报告、应急响应、现场指挥、装备物资调配、专家管理等各项工作机制；建立应急管理部门在应对生产安全事故和各类自然灾害时的统一指挥机制，预警和灾情统一发布机制，各类应急物资统一调度机制，自然灾害分级响应机制，节假日应急备勤机制；健全应急管理会上研判机制。

④强化风险监测：加强对风险管控工作的统筹协调，做好安全生产和自然灾害的风险点、危险源数据库的更新工作，完善全市安全生产风险监测预警和评估论证机制，探索开展全市自然灾害综合监测预警，建立完善减灾救灾体制机制。

3.推进常态化“大培训”“大宣传”“大演练”

①强化教育培训：计划围绕值班备勤、防灾减灾救灾、应急救援、安全生产执法监督等业务开展系统培训，同时筹建东莞市应急救援培训基地。

②强化宣传引导：牢固树立“抓应急管理必须抓宣传教育”的意识，加大主题宣传、新闻宣传、典型宣传和活动宣传，推动各类宣传方式共同发声，各类宣传平台同向发力。

③强化预案演练：根据实际制定完善《东莞市突发事件总体应急预案》和防汛防旱防风、地质灾害、森林火灾、自然灾害救助等专项应急预案；在真演真练上狠下功夫，市应急管理局今年计划组织开展汛前演练、危化品事故应急处置演练，各应急管理分局也将结合本镇街（园区）实际组织开展不少于2次的涉有限空间作业方面的应急救援演练。

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