创新指挥体系 提升指挥效能 道滘镇三防指挥所创新三防指挥体系建设侧记

本报讯自机构改革以来，道滘镇三防指挥所立足实际，大胆创新，优化顶层设计，从预警监测、会商研判，到内涝抢排、抢险处置、预警对接指令、灾情对接工作，环环相扣，重新构建“大应急”体制下的三防指挥体系，开创了道滘镇三防指挥工作新局面，有效抵御了今年的“龙舟水”，将生命财产损失降到最低。

打通三防工作“最后1公里”

为进一步规范强化领导的作用，优化顶层设计，道滘镇三防指挥所通过打造新的主干脉络，以职能、辖区为依据将责任模块化，努力解决“九龙治水”的突出问题，做到职责明晰、分工明确、统筹协调、凝聚合力。

同时，该镇今年3月完善了2020年道滘镇三防指挥的有关事项，以“指挥长与指挥中心”作为形势研判与决策生成的“大脑”，顶层设计的优化进一步加强了组领导的作用。

此外，各村、社区、园区也成立了三防工作组，由村（社区）党工委书记担任组长，下设的巡查管理组、抢险救灾组、人员转移组、信息联络和统计组及避难安置组，打通三防工作“最后1公里”的行走足。

为了让相关部门、各村（社区）在认清自身三防职责、理清工作，从2019年底开始，道滘镇三防办对全镇各成员单位、各村的三防情况进行了综合性的调研摸底，并于今年初编制了全镇三防工作手册，竖齐工作“指示牌”。

据了解，该手册包括五大项内容，全面而精炼地将道滘镇三防系统梳理成册：一是镇、村两级三防指挥所组织体系架构图及通信保障架构图，构建三防责任网、通信网；二是防汛（暴雨）、防台风响应体系，健全完善道滘镇联合值守制度；三是三防工作重点单位的应急响应工作措施，明确各单位的责任分工和应对措施；四是三防工作重点单位及各村（园区）的一页纸预案；五是三防指挥所服务体系，以及道滘镇人口、河流、水利工程、易涝点、危旧建筑等详细情况。

打通灾害预警信息传播“最后100米”

“灾害预警信息传播是处置突发事件的基础，对于保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定具有关键性的作用。面对迅猛的强降雨，不仅要做到情报互通，快速处置，还要拥有"与时间赛跑"的信息传递速度，确保人民群众生命财产安全。”道滘镇三防指挥所相关负责人说。

对此，针对不同信息沟通渠道的特点，道滘镇依托网上政务办公系统（OA）、微信、电话、对讲机、应急广播等五大信息传递渠道构建应急通信保障体系，织密防灾减灾工作的信息网络。

其中，道滘镇三防办购置了36台应急对讲机，发放至主要的三防职能部门和各村（园区），调度各救援力量展开联合抢险行动，并架设了中继器确保信号稳定覆盖全镇范围，强化通信保障；突出应急广播的广泛性和覆盖面，通过相关部门搭建的多媒体平台、镇内户外广播系统与分布各村的45处共92个应急广播（大喇叭），向群众普及防灾减灾知识，进入灾害期间则对灾害预警信息进行滚动发布，尽最大可能把“声音”传到群众的耳朵里，打通灾害预警信息传播“最后100米”。

此外，为增强三防应急能力，道滘镇还加强三防实战应急演练，进一步提升指挥协调水平与各单位应急处置能力。如今年5月下旬，道滘镇三防指挥所就组织各成员单位开展为期三天的防风防汛应急指挥演练。此次演练模拟了2018年超强台风“山竹”及其带来的风暴潮对道滘镇的影响，进一步强化了部门间的信息沟通与联动，提升应急联动处置能力。

打造“共建共治共享”三防工作格局

道滘镇三防指挥所相关负责人表示，做好三防工作，不仅是政府部门的重要工作职责，也是全社会的共同责任，既要扭转三防职能部门各自为政的惯性思维，也要积极整合具备专业技术优势的社会力量，努力开创“政府负责、社会协同、公众参与”的良好局面。

据了解，为努力打造“共建共治共享”三防工作格局，营造全员参与三防工作的良好氛围，道滘镇积极调度社会资源，打造力量“助推器”。一方面，道滘镇与相关企业单位通过签订协议等形式强化队伍和物资保障。如水务中心、各村分别与企业签订应急物资采购储备协议，健全应急资源共用共享和协调发展机制，加强沙石、编织袋、食品等物资供应保障；道滘镇三防办还与有关社会单位探讨合作协议，以便紧急情况下快速调用工程队力量进行应急救援。

另一方面，积极研究社会协同应急机制，探讨组建党员先锋队、志愿者服务队等应急后备力量，协助开展人员转移安置、情绪安抚等工作；研究快速发动村民参与临灾自救互救的动员机制，打造“共建共治共享”三防工作格局。

新闻推荐

东莞日报口腔交流群2成立 内有医生免费咨询

随着口腔疾病的增多，不少患者在各个口腔医疗机构中对比，希望获得性价比最高的治疗方案。为了给广大口腔疾病患者提供交流的...