松山湖发布三项重要土地政策，公开征求意见 探索弹性年期、先租后让等新型供地模式

本报讯《东莞松山湖产业用地管理暂行办法（修订稿）》《东莞松山湖产业用地弹性年期出让实施细则》《东莞松山湖企业联合申请产业用地实施细则》——近日，松山湖发布上述三项重要政策公告，公开征求意见。

本次公开征求意见的政策拟对招商管理范围土地资源条件进行调整，进一步规范和细化园区产业用地的管理，未来将探索开展弹性年期、先租后让、联合竞买等新型供地模式。

涵盖松山湖科学城所涉区域

对于此次政策的背景，《东莞松山湖产业用地管理暂行办法》修订说明中作出解释，本次对三份文件的修改完善，一是适应探索新型供地模式的变化要求；二是适应招商政策的变化要求；三是适应产业用地类型调整的变化要求；四是适应功能区统筹发展的变化要求；五是适应提高重点区域产业用地准入门槛的变化要求。

当前，松山湖功能区统筹发展加速推进，松山湖科学城扩容至90.52平方公里，无论“一园九镇”的联合招商，还是松山湖科学城的范围等均出现新的变化，在此情况下，松山湖管委会适时出台供地政策，征求公众意见，以顺应新的情况变化。

其中，《东莞松山湖产业用地管理暂行办法（修订稿）》为三份政策的重中之重。

该政策包括新出让和二次转让的产业用地、工业用地和科研用地。而政策涉及范围除了高新区松山湖片外，还包括生态园片、东部工业园片，松山湖科学城大岭山、大朗、黄江辖区范围片。

记者梳理《东莞松山湖产业用地管理暂行办法（修订稿）》发现，在工业用地出让价格方面，工业用地项目土地出让地面地价不低于1000元/平方米（出让年限50年）。项目用地使用权挂牌出让交易底价按市场评估价、基准地价和上述地价的最高值初步设定。

科研用地出让方面，科研用地项目土地出让地面地价不低于1500元/平方米（出让年限50年）。项目用地使用权挂牌出让交易底价按市场评估价、基准地价和上述地价的最高值初步设定。

此外，东部工业园片启动区的产业用地使用权挂牌出让交易底价按市场评估价和基准地价的最高值初步设定。

值得一提的是，在重特大项目用地方面，松山湖按“一事一议”的方式推进。政策明确，项目用地使用权挂牌出让交易底价如确需低于上述地价标准的，则按“一事一议”的处理方式，由松山湖管委会专题上报市政府审定。

在出让方式上，松山湖管理区域内的产业用地依法采用招标、拍卖、挂牌方式公开出让，并将探索灵活供地模式，包括但不限于弹性年期供地、先租后让、联合竞买等。

探索多种供地模式

《东莞松山湖产业用地弹性年期出让实施细则》是另一份新出台供地政策。政策明确，弹性年期出让的管理办法原则上适用于松山湖管理区域内高新区松山湖片新出让的工业用地（不包括新型产业用地M0）和科研用地，其他区域根据产业项目实际情况灵活实施。

弹性年期出让的土地使用权出让年限原则上不得超过20年。对于符合市招商引资重特大项目条件等超过20年出让年限的项目，须报市招商引资创新工作领导小组批准，以相关批复的出让年限出让，最高不超过50年。

其中，对于世界500强企业、中央大型企业、中国企业500强或中国民营500强企业、大型总部企业、大型龙头平台企业等特定企业可放宽限制，采取一次性供地方式。

此外，另一份政策《东莞松山湖企业联合申请产业用地实施细则》显示，企业联合申请产业用地的管理方式原则上适用于松山湖管理区域内高新区松山湖片新出让的工业用地（不包括新型产业用地M0）和科研用地。其他区域的产业用地可视项目具体情况灵活采用企业联合申请产业用地的管理方式。

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