东莞市望牛墩镇朱平沙村将法治精神贯彻到农民公寓建设、购买的全过程用法治精神破解村民“住房难”

羊城晚报记者王楠

走进东莞市望牛墩镇朱平沙村，河边的六栋高高耸立的住宅楼一下子吸引住了记者的视线，小区内明亮宽敞、干净整洁，与一旁低矮、破旧的村民自建房形成了鲜明对比。朱平沙村村民张姨告诉记者，这是村里建的“农民公寓”。

“以前家里没有土地可以建房，一家四口只能一直住在30多年前建的、只有56平方米的老房子里。”张姨谈起自己家里的住房条件时这样说，“我在农民公寓买了一套125平方米的新房，现在已经装修好了，元旦就准备搬进新家！”

2005年以前，朱平沙村因为“住房难”等各种原因，导致村民纠纷频发，村里人居环境水平不高。“村里80%以上的矛盾集中在住房难的问题上，所以我们决定筹建农民公寓。”朱平沙村党委书记、村委会主任魏纪宜表示。

2016年4月7日，朱平沙村取得《建设工程施工许可证》后，“农民公寓”正式动工建设。

为了在购买、分配上做到公开、公平、公正、合法，魏纪宜带领村干部深入群众调查，广泛征求意见建议，经过10多次村两委干部、监事会成员专题会议研究，召开了党员大会、村民代表大会形成抽签购买方案，并会同驻村律师顾问草拟《朱平沙村农民公寓买卖（分配）合同》。随后，朱平沙村召开了农民公寓工作会议，方案过会后还在全村进行了公示。

2016年10月1日，朱平沙村组织召开村民大会，当场宣读讲解抽签购买方案并征求意见。在司法、公证、公安等部门的共同监督下，朱平沙村在村文化广场公开抽签确认购买资格，抽签活动从早上9点左右持续到下午6点，由于抽签过程公平、公正、公开，在场的2000多名村民普遍耐心地等待抽签结果，现场秩序井然。

2018年1月1日，朱平沙村的“农民公寓”顺利实现交楼。

魏纪宜告诉记者，附近很多村都有通过建设农民公寓解决村民“住房难”的想法，但是由于农民公寓项目立项、资金筹集、公寓购买分配等都要村民的积极支持，想建成功并不容易。

朱平沙村把“法治”的精神贯彻到整个农民公寓建设、购买全过程，实行决策民主、程序公开，凝聚广大村民共识，促成了村农民公寓的立项，并对公寓如何抽签购买进行全村讨论，并且全程公开，有效解决了群众的信任问题。

今年12月，朱平沙村入围2020年广东省“民主法治示范村（社区）”公示名单。

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