产业项目为乡村振兴注入强劲动力东莞坚持构建城乡融合发展新格局，促成一批人工智能、数码科技、现代物流等高端项目落户镇村工业园区

黄金小镇产业中心

创意集市

黄金小镇

文/羊城晚报记者文聪

图/羊城晚报记者王俊伟

优雅的钢琴演奏，欢快的舞姿舞韵……上月底，中国少儿小金钟系列赛东莞赛区赛事在东莞市厚街黄金小镇启动。作为省级特色小镇，厚街黄金小镇正逐渐成为年轻人新的打卡地。该项目定位为以黄金、白银等贵金属和珠宝首饰为产业核心，打造集工业旅游和网红微旅游于一体，整合产、城、人、文、旅的新型特色小镇。

东莞市发改局表示，特色小镇是东莞实施乡村振兴战略的重要着力点和支撑点，将努力打造特色小镇“东莞样板”。此外，乡村振兴需要有具体的产业项目为载体，该局推动出台了一系列政策办法，简化、加快项目建设，为乡村振兴注入强劲动力。

乡村振兴规划先行

乡村振兴是一盘大棋，必须规划先行。早在2018年，东莞就已出台了落实乡村振兴战略的纲领性文件——《中共东莞市委东莞市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出“3年取得重大进展、5年见显著成效、10年实现根本改变”的“三步走”目标，以“产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴”为五大着力点，统筹谋划全市乡村振兴工作。

《实施意见》提出了“1+1+N”的乡村振兴战略政策体系，即一个乡村振兴实施意见、一个乡村振兴推进工作方案、N包括生态宜居美丽乡村实施方案、集体经济监管、农村人居环境等一批重要文件。具体包括5个专项规划、46项重大任务、17项配套政策文件。

东莞市发改局是政策制订部门之一，该局有关负责人曾表示，东莞会把乡村振兴战略与东莞市委市政府重要决策部署、规划等放在一起统筹谋划。其中，一是要与新型城镇化、园区统筹组团发展、城市品质提升等市委市政府决策部署相衔接；二是要谋划一批重大工程、重大计划、重大行动，使规划落实落地。此外，市发改局还会在工程建设审批改革、特色小镇规划建设等领域助推全市早日实现乡村振兴。

推动产业项目加速落地

产业振兴被放在“五个振兴”首位，一个个产业项目为乡村振兴注入了强劲动力。为了使这些项目加速落地，市发改局、市自然资源局等部门实施了一系列新政加快项目建设，促进乡村产业优化与基础设施建设。

“建设用地规划条件、土地使用条件变更、建设用地规划许可证三项业务同时办理、一次性上交材料，8个工作日内就办理完审批。和以往相比，差不多快了近一个月时间。”广东博力威科技股份有限公司位于东莞东城街道，公司项目审批负责人彭凯此前办理博力威总部及研发生产增资扩产项目时发现，由于东莞实施了三合一业务及相关控规政策的调整，项目审批操作不仅变简单了，还大大节省了时间。

与此同时，为了让更多的优质乡村建设项目能纳入市重大项目管理，享受相关优惠政策，东莞市发改局还推动出台了《东莞市财政投资建设项目前期工作办法》《东莞市优化建设工程项目审批流程实施办法（试行）》，修订《东莞市重大项目管理办法》等。

产业项目导入乡村，为富民兴村赋能。2018年以来，东莞坚持构建城乡融合发展新格局，促成一批人工智能、数码科技、现代物流等高端项目落户镇村工业园区，让村民获得实实在在的收益。据统计，2020年全市村组集体总资产首次突破2000亿元，同比增长8.9%；全年实现经营纯收入189.7亿元，增长7.8%；全市8个次发达镇生产总值全部破百亿元，70个次发达村纯收入实现五年翻一番，农村发展更平衡更充分。

打造特色小镇“东莞样板”

上月中旬，根据下发的《广东省发展改革委关于公布广东省特色小镇清单管理名单的通知》，全省共有142个特色小镇培育对象纳入广东省特色小镇清单管理名单。其中，东莞麻涌汽车小镇、厚街黄金小镇、长安智能手机小镇、寮步香市小镇、大岭山莞香小镇、凤岗人工智能小镇6个小镇榜上有名。

“建设特色小镇，是贯彻落实新发展理念、深化供给侧结构性改革的重要举措，是深入推进新型城镇化和实施乡村振兴战略的重要结合点。”东莞市发改局在《东莞市推进特色小镇健康发展的指导意见》中提出发展目标：力争培育创建一批特色鲜明、产城融合、生态优美、效益良好、有区域重要影响力的特色小镇，努力打造特色小镇“东莞样板”。

此次上榜的厚街黄金小镇位于厚街镇科技大道，总投资约30亿元。园区总规划占地面积约25万平方米，项目定位为以黄金、白银等贵金属和珠宝首饰为产业核心，打造集工业旅游和网红微旅游于一体，整合产、城、人、文、旅的新型特色小镇。

作为东莞产业转型升级基地之一，目前黄金小镇的入驻企业超过40家，主要是黄金珠宝和智能制造企业。从进驻企业的“含金量”来看，其中不乏老凤祥、力邦检测等行业优质企业，初步形成了以黄金珠宝、先进智能制造为产业核心的上下游产业集群生态圈。

特色小镇虽“小”，迸发出的“镇能量”却不可估量。据统计，黄金小镇2020年全年产值超过14亿元，2021年全年预计产值达30亿元。

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