总量控制规范布局有效管控共享单车禅城召开督办“规范共享单车管理”建议座谈会，并组织人大代表等实地调研

■12月14日，人大代表等在同济路地铁站调研共享单车停放情况。■季华五路上设立的共享单车停放点。（资料图片）珠江时报记者/穆纪武摄

珠江时报讯（记者/谢轲摄影报道）“共享单车”因其顺应低碳环保出行的时代潮流，被民间誉为“新四大发明”之一。但目前共享单车还存在运营、管理上的一些短板，未能真正实现“共享”。12月14日，佛山市禅城区政府召开督办“规范共享单车管理”建议座谈会，提出下阶段要在“总量”和“布局”上下功夫，有效管控共享单车。

区长孔海文、区委常委梁柱华参加座谈会。

人大代表建言规范共享单车管理

2017年，以摩拜、ofo等品牌为代表的共享单车营运企业纷纷进驻禅城。共享单车作为一种低碳环保的出行方式，在满足市民短距离出行需求、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用。

但由于部分市民文明素质有待提高、经营企业运营维护管理不到位等问题，造成共享单车乱停乱放现象时常出现。共享单车还没有真正实现“共享”，其随意停放成为了城市管理中的一道难题。

为此，在今年1月召开的禅城区第四届人民代表大会第三次会议上，朱建霞等5位人大代表，分别对“规范共享单车管理”提出议案，指出通过加强对经营企业的监督管理、广泛宣传提升市民的文明素质等方式，治理共享单车的乱象。区长孔海文督办该五项议案。

今年5月，区交通局、区城管办等相关职能部门已针对区人大代表的议案，给出回复；今年8月，区人大代表到区交通局进行督办；12月14日，禅城区政府召开督办“规范共享单车管理”建议座谈会，人大代表、区主要领导、相关职能部门负责人先实地调研，再进行座谈，共同探讨禅城共享单车的发展方向。

12月14日下午，参会人员先进行实地调研，走访了位于祖庙商圈的建新路、天地路、东瑞路以及同济路地铁站的共享单车停放点。人大代表朱建霞表示，经过前段时间的整治，共享单车乱停

乱放现象有所改善，所见的停放点均秩序良好。

引入竞争机制督促经营企业规范管理

现场调研结束后，随即召开

座谈会。针对禅城“共享单车”该如何规范管理，多位人大代表在会上纷纷建言献策。

人大代表辛焕平建议，可以在共享单车经营企业中，引入竞争机制，谁的单车维护得好、管养得好，就相应提高企业的市场份

额，增加其单车的投放量。同时在划设单车停放点时，要考虑道路资源的问题，如果周边有慢行系统，则可以考虑多设点。

人大代表芦丽萍是祖庙街道铁军社区居委会主任，她表示，铁军社区有6条道路，每天停放的共享单车就有上千辆。有些社区居民使用共享单车完全没有章法，而且也存在不爱护单车、人为破坏单车的现象。“我建议要加大共享单车管理的技术含量，比如可以在单车上设置一个芯片，是谁故意损坏单车，芯片上都有记录。”

针对人大代表提出的建议，孔海文代表区政府进行了回应，他表示，城市是否整洁有序，是城市是否宜居的重要指标之一。共享单车不应该成为城市的“累赘”，而应该真正为市民提供便利。

下阶段，禅城区首先要在“总量控制”上下功夫，督促企业不要盲目投放，并可以考虑使用互联

网技术，在单车上安装跟踪系统；同时采取“电子围栏”技术，单车如果不停到停车点，便无法上锁。

其次，禅城区要注意在“布局”上作文章，要对单车停放点进行合理布局建设。可以考虑先对单车使用者进行大数据分析，摸清共享单车的适用人群，再在合理的地段区域，划设停车点。

孔海文还建议，可以在经营企业中引入竞争机制，同时强化对广大市民用车习惯的引导，通过“进社区、进园区、进企业”活动，广泛宣传文明骑车行为，从而使“共享单车”真正实现“共建共治共享”。

今年全区慢行系统新增改造完成6.3公里

记者了解到，作为“规范共享单车管理”的主办单位，禅城区交通运输局在今年内开展了一系列措施，并取得明显成效。

首先是科学限制共享单车的新增数量。目前，进驻禅城区的摩拜和ofo两家共享单车企业，已和区交通局签订《佛山市禅城区共享单车合理投放规范管理承诺书》，两家企业在禅城分别投放3万辆和2万辆。而此前在禅城区经营的“优拜”共享单车企业已退出禅城市场。

其次，禅城还积极开展单车停放点的划设工作。目前，禅城区已在地铁站出入口、公交车站、主要道路和商圈周边，共划设了自行车停放点约1000个。区交通局委托佛山市城市规划设计研究院编制的《禅城区自行车停放点设计指引及布局规划方案》，也已通过专家评审，待方案正式印发后，将为全区划设共享单车停放点提供科学依据。

区交通局还积极推进全区道路慢行系统的建设。2017年，区交通局编制印发《佛山市禅城区慢行系统设计指引》。该指引指出，在机动车道与非机动车道之间，要通过物理隔离（设护栏、绿化带）等形式，防止机动车侵占慢行空间。2018年，全区慢行系统将新增改造完成共6.316公里。

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