顺德率先启动基础教育专项规划编制
顺德率先启动基础教育专项规划编制
做好顶层设计，为城市发展提供长远支撑
文/珠江商报记者高文哲
十年树木，百年树人，教育事关长远，要做好顶层设计。顺德三年新增学位32000多个的同时，在全市五区中率先启动基础教育专项规划编制工作，保证教育发展与城市发展同步。
在学校建设上，我们曾有过因缺乏规划和长远考虑而带来的教训。一方面，前些年中心城区内曾有过大型新建住宅小区建成入住后配套教育资源不足而被市民诟病的情况，缺少配套幼儿园以及小学是造成市民子女入园难入学难的重要原因。另一方面，部分中小学校由于历史原因，房产用地登记手续不全，现在要进行扩建，按照法律法规难以完成报建手续，这也是近年来学位扩容工作推进困难的关键症结。
与此相对照，正在推进建设顺德东部新城南城水轴片区，规划常住人口10万人，在城市建设规划中相应配套建设了两所小学、一所初中，一所高中以及一所九年一贯制学校。目前配合住宅区的同步开发，已有京师励耘实验学校开学招生，今年大良新逢沙小学亦将投入使用。教育引领城市价值提升成效初显。
启动基础教育专项规划，划定教育发展“路线图”
去年4月，区教育局牵头启动编制顺德区基础教育专项规划申报工作，当年6月区政府批复同意并安排330万元工作经费。经公开招标，确定规划编制单位。目前相关工作已正式启动，预计今年9月底完成专项规划工作的初步评审、中期评审、专家评审及上报工作，形成正式编制成果。
本次专项规划的研究范围与顺德区的行政区划范围一致，规划面积为806平方公里；研究对象为全区幼儿园、小学、初中、普通高中、中等职业学校。
区教育局有关负责人介绍说，专项规划包括“总体规划”和“控制规划”两方面。“总体规划”就是研究全区教育设施的总体布局和规模，是要站在全区的高度，做好未来需要建设学校的数量和布局的规划；“控制规划”是微观研究，在总体规划的基础上，核实、规划教育设施用地条件，结合地方（镇街、村居）行政界线，合理划分教育设施控制单元，明确教育设施用地范围及建设指引，即把应建中小学校项目落实到各具体地块，并予以法定控制。
有别于一般性教育设施布局规划或建设计划的短期性和任务性，顺德基础教育专项规划以近期（2025）、中期（2035）、远期（2045）为划分，是一个打基础、管长远的规划，把解决学位不足作为首要工程。规划以顺德城乡规划和土地利用规划为基础和标准，将学校建设纳入法治化轨道。
有了这项规划，我们就不用担心，城市发展了学校数量不足，造成入学难；学校建设用地有了明确的保护“红线”，权益也就更有保障。
着眼现实问题,研究成果惠及市民
编制顺德区基础教育专项规划要为顺德教育未来发展制定“路线图”，事关长远与宏观，但也要坚持问题导向，从现实问题入手，提出接地气、有针对性的方案，让成果惠及普通市民。
顺德职业教育是全国的一面旗帜，一直走在全国前列，但是职业学校招生却一直不是很火，更多的学生愿意读普高。那么，职业教育与普通高中的招生比例多少才合适？民办幼儿园收费高，但仍然学位紧缺，幼儿园建设公办与民办比例多少才好？在建设标杆学校的同时，薄弱学校如何改造提升？如何完善义务教育阶段学校寄宿条件？
这些问题既是顺德教育面临的现实课题，也是每个市民关心的问题，专项规划都要作出具体的回答。这些问题解决好了，顺德教育必将迈上一个新的台阶。
城市发展在提速
教育为城市发展提供支撑
教育是城市发展的重要支撑，教育规划需要提前布局。要建多少学校才能满足未来教育的需求？学校建在哪里才合适？规模要多大？这些决策不能靠拍脑袋，必须建立在科学评估与研究的基础上。
顺德地处粤港澳大湾区核心区，城市发展迎来新机遇，加上国家二孩政策实施，专家预测，到2020年顺德实际常住人口将达到275万人，到2022年，将达到276.8万人。
人口增加了，学校必然要增加。预计至2022年全区幼儿园、小学、初中在校生规模合计约43万人，较目前约35万在校生规模增加8万人。根据目前发展趋势，按照适度超前的原则，未来顺德要新建、扩建一大批学校幼儿园才能满足学生入学的需求。
顺德区基础教育专项规划的适时启动，科学规划学校的布局，为未来顺德市民子女就学提供了一个保护“红线”。
相关链接
基础教育专项规划研究策略
●顺德区总体情况概述；
●基础教育现状（包括服务半径）分析；
●已有城乡控制性详细规划教育设施布点整合；
●提出中小学校规划建设统一标准；
●开展各学段学位需求预测评估；
●对现有规划落实配套教育设施情况（包括服务半径）开展评估；
●提出优化基础教育设施规划方案；
●分近、中、远期提出具体中小学校建设项目实施建议。
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