他们记录了乡村振兴的生动实践 南方号运营者以“特约通讯员”身份为南方日报撰稿

高明区榕根村的村民们正在认真阅读《宪法》。“高明普法”南方号供图

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近期闭幕的广东省委十二届三次全会提出，广东将坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，把乡村振兴摆在全省工作重中之重的位置，科学谋划乡村振兴工作，统筹好乡村振兴和城市发展，书写新时代广东“三农”工作新篇章。

“没有乡村的现代化就没有佛山的现代化，没有乡村的全面振兴就没有佛山的高质量发展。推动乡村振兴既是提高佛山经济高质量发展的空间所在，又是促进佛山平衡协调发展的重要举措。”佛山市委书记鲁毅在此前接受南方日报专访时，点明了乡村振兴对于佛山的重要意义。

佛山市委十二届七次全会将于今天召开。可以预见，乡村振兴也将成为此次大会的讨论热点。

回望过去一年，佛山在乡村振兴上着力颇多，尤为值得一提的是，佛山搭建了乡村振兴“1+7+X”的系列政策框架体系，加快推动乡村实现“五个振兴”，努力走出一条富有成效的制造业城市乡村振兴道路，为佛山、为广东乡村振兴探索新路积累经验。

活跃在基层一线的南方号运营者们，最能体会佛山推进乡村振兴工作的力度，也最能感知乡村蓬勃发展所释放出来的热度。仅在2018年，“南方号·佛山矩阵”就发布了数百篇与乡村振兴相关的推文。

为此，南方日报也以乡村振兴为主题，向“南海区社工委”“高明普法”“西樵镇民乐小学”背后的南方号运营者们约稿，请他们以“特约通讯员”的身份，结合自身工作特点，总结经验、畅谈体会以及发表观点。

目前，3篇稿件都已经分别发布在其各自的南方号上。在他们的笔下，乡村振兴已经变成了一场场生动的实践。

高明普法：

结合乡村风俗特点建设高明“法治乡村”

去年颁布的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出，要“建设法治乡村”。这也是“法治乡村”第一次被写入“中央一号文”。

高明最大的发展不平衡，就是城乡发展不平衡，最大的发展不充分，就是农村发展不充分。建设法治乡村，正是实施乡村振兴战略的有力抓手，而以法治保障乡村有效治理，正成为夯实基层基础的固本良策。

回望2018年，高明充分发挥自身力量，结合乡村风俗特点，不断推动“法治乡村”的建设。

宪法是我国根本大法，是治国安邦的总章程，宪法宣传教育也一直是高明区普法工作的重点。

高明的农村人口流动性大，外出务工人员越来越多，留守乡村的人口多以老弱病残幼居多，客观上给普法组织工作造成很大的困难。因此，高明区普法办因地制宜，结合高明乡村风俗，在人流聚集之地宣传国家宪法。

去年4月底，明西村委会在水镇村举办了一场美食节活动，吸引了上千名村民参加，并借由这场“村中盛会”，组织普法志愿者以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题，为村民们送上一场“普法大餐”。

据统计，2018年以来，高明区全年共组织活动200多场次关于宪法的各类活动，派发最新修正版《宪法》30000多本，各类普法宣传资料50000多份，接受法律问题咨询8000余人次。

高明区司法局普法团队在开展工作的过程中发现，目前乡村法制建设存在的一大难题就是用法难。乡村很多村民不清楚自己享有哪些合法权益，在自身权益遭到侵害时，不知道运用法律武器来维护，小纠纷演变成大案件、民事纠纷演变为刑事犯罪时有发生。因此，乡村振兴离不开基层矛盾的化解，乡村调解工作意义深远。

某种程度上，调解工作做得好不好，要看调解员下的功夫多不多。2018年高明区司法局强化专职调解员管理，制定了《高明区村（居）专职调解员管理及考核办法》，健全完善村（居）专职调解员管理和考核机制；开展专职调解员业务培训2期，共200多人次参加；开展人民调解“以案定补”工作，进一步激励基层人民调解员的工作积极性；推进多元化纠纷解决机制进村居工作，将全区72名村居专职调解员聘为区法院特邀调解员。

去年年底，高明还组织召开了2018年高明区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会。由区委副书记、政法委书记徐舟带队，评议了包括区公安分局在内的13个执法服务类单位，让“谁执法谁普法”责任制逐步落实，为全区执法单位在乡村建设中落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制提供了基础条件。

（作者系高明区司法局宣教科科长肖毅）

南海区社工委：

发挥社会动员力量让村民力往一处使

乡村振兴的总体要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，很明显，生态宜居、乡风文明、治理有效这三个方面都和社会动员强相关。

或者可以这么说：社会动员的有效推进将为乡村振兴打好前站，通过动员村民和社区社会组织参与社区治理，激活乡村振兴的内在动力。

事实上，社会动员与乡村振兴之间，存在着丰富的内在逻辑。

乡村振兴要让村民自觉参与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，但要实现这一目标要有层次的引导，首先将居民从家里吸引到社区公共空间来，然后再慢慢引导居民活动参与、组织参与、公共事务参与。

2018年2月，南海区出台《南海区试点建立新型特色社会动员体系工作方案（试行）》，提出“以空间参与—活动参与—服务参与—公共事务参与为路径，逐步建立人的动员体系”，首期遴选了30个社区，构建实施社会参与层次体系。

而要让村民的参与有效果，就要让村民们的心能够往一处想、劲往一处使。这也就是要不断畅通利益表达渠道，引导居民真实正确真诚地协商，凝聚共识，付诸行动。

2018年6月，南海区出台《关于在社会动员试点社区建立利益表达机制的工作指引》，就是引导居民对切身利益进行有热情表达、有途径表达、按规范表达的有效范例。2018年11月，南海区又印发了《党组织统筹的议事协商机制工作指引》，指导社区党组织统筹建立分类分层的议事协商制度，调动相关利益群体，从事前事中事后进行全链条参与。

社会治理工作目标是什么，赞扬什么，支持什么，倡导什么，摈弃什么，直接涉及社会治理氛围，也影响到社会治理工作的精神动力和价值取向。因此，南海区社会治理工作坚持以民为本，坚持党委引领作用，创新资源导向、标准导向以及评估导向等体系。

发展出题目，改革做文章。经过多年实践，南海区社工委在推动社会动员参与乡村振兴工作中得到的宝贵经验，就是要在各类行动中，充分发挥和提升社会治理体制的制度优势和红利。

早在2013年5月，南海区出台《关于在全区推广创益中心建设模式的工作方案》，建成以区级创益园、镇级创益中心为“基地”的社会治理平台体系，发挥服务多元社会治理主体的功能；2017年7月，又出台《南海区社会工作委员会推动镇（街道）创益中心实体化运营的指导意见》，推动创益中心从平台向实体转变；2018年2月出台的《2018年度深化镇（街道）创益中心实体化运营工作指标的通知》，进一步推动创益中心发挥实体的行动作用，发挥动员群众和组织群众参与功能。创益中心由“平台”向“实体”转变，并进而强化“行动”能力，赋予了新发展思路，发挥了更大功能。

（作者系南海区社工委社会政策科科员陈曾悦）

西樵镇民乐小学：

为乡村的孩子浇灌梦想的种子

西樵镇民乐小学曾是一所办学条件并不理想的乡村小学，2004年被定为“待撤并”的薄弱学校。十多年来，通过几代的“民小人”的不懈努力，民乐小学在乡村振兴战略中勇当教育的排头兵，成为了乡村小学特色教育发展的鲜活样本。

民乐小学教育的亮点之一，就是让孩子们埋下梦想的种子，并加以灌溉，让种子们茁壮成长。

学校有一个特色活动，就是“我和校长的午餐约会”。每周，孩子们都会跟周少伟校长分享自己的小故事，以及对学校发展的看法和意见。而这些意见，往往都会落到实处。

比如，去年校长在跟302班的同学们吃饭时，班上的周丽梅同学跟校长反映了学校缺乏绿化的问题。“那你可否帮我的忙，到学校每个地方走走，看看有哪个地方还适合做绿化？”校长问她。于是，午餐过后，她在学校走了一圈，找到了一面墙，并向学校提出了做一面“植物墙”的想法。经过论证，学校认为周丽梅提出的方案是可行的，“植物墙”由此而来，并取名为“萌芽”。

民乐小学的毕业证按照北京大学毕业证的模板做的，其背后有着一个充满温情的故事。有一年，一个六年级的孩子，在即将毕业的前夕，她的母亲因为得病离开了人世，她的父亲迫不得已要带她离开西樵，回到家乡读书。这孩子是小鸿雁艺术团的学生，大家希望她能够振作起来，走出悲痛，特意给她个人做了一场特别的毕业典礼，周少伟校长问过这个孩子：“你有没有什么愿望，校长能够帮你实现的？”她说自己的梦想就是考上北京大学，现在则很希望能够拥有一本民乐小学的毕业证书。那一年开始民乐小学的每一个毕业生都拥有一本长得挺像北京大学毕业证的民乐小学毕业证。希望通过每一个老师的努力一起去呵护孩子们的梦想，并在力所能及的范围下来帮助他们去实现。

每逢单周周五的下午，都是西樵镇民乐小学“民小大舞台”的活动时间。这是一个以级部为单位的才华展示项目，每一次都由一个年级来担纲表演重任，然后全校师生一同观赏。民乐小学希望通过这些艺术熏陶，让乡村的孩子们也能像城市里的孩子一样，拥有一个展示个性、展示才华的平台。通过“民小大舞台”，他们能够尽情地展示才华，锻炼胆量。而来自师生们的真挚掌声，就是对他们的一种肯定和认可，会让他们发自内心地去改变，变得更阳光、更开朗。

（作者系西樵镇民乐小学副校长李丽仪）

统筹：罗琼

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