南海城市更新“放大招” 改革再出发 “三旧”改造政策释放多重红利 205个城市更新项目公开“招亲”

■新快报记者 胡珊霞 通讯员 张凤欢 林海岚

在粤港澳大湾区建设背景下，佛山市南海区如何抢抓发展机遇？作为全国33个农村土地制度改革试点之一，南海一直都是全国土地改革的“先行者”。如今，南海欲在“三旧”改造政策上“先行一步”，在“土地改革”上使出一套“组合拳”，促进南海城市更新。

这不，南海昨日迎来一场盛事。南海区城市更新工作大会暨2019年度项目投资推介会隆重举行，205个城市更新项目5.06万亩土地现场“招亲”、11个项目现场签约、释放诸多红利的《佛山市南海区城市更新（“三旧”改造）实施办法》正式出炉，供市民免费使用的“南海区产业用地供需平台”正式亮相上线。

“作为全国33个土地改革试点地区之一，南海在‘三块地’改革上做出了有益探索，得到了国家自然资源部的高度肯定。”南海区委副书记、南海区区长顾耀辉在大会上发言表示，南海今年将集中释放集体土地整备、混合开发、集体和国有建设用地空间调整、土地增值收益分配制度等方面的政策红利。“衷心希望社会各界、广大村居一起参与到南海打造全球创客新都市的新征程上来。”顾耀辉说，南海将传承和弘扬“先走一步”精神，重振改革开放初期“广东四小虎”雄风，加快打造“全球创客新都市”，全面再造高质量发展新南海。

组合拳一：现场205个项目公开“招亲”11个重大项目签约总投资额超400亿元

新快报记者在大会现场看到，本次活动盛况空前，包括部、省、市、区、镇（街道）领导，各房地产企业代表、金融机构代表等近1200人参加了会议。

本次推介会共推介项目205项，共约5.06万亩土地，其中，工业类60项19408亩、商住类90项15456亩、商服类55项15767亩，涵盖了“三旧”改造项目、村级工业园改造提升项目、集体经营性建设用地入市项目、区（镇）储备土地、旧村改造等项目类型；另外，还推介产业载体建筑面积达195万平方米。其中，今年的推介会首次将旧村改造项目纳入重点推介范围。

据了解，2018年，南海共引入超亿元项目166个，计划投资总额1170亿元，同比增长13%，“两高四新”各个产业领域均有龙头项目或国家级平台进驻，初步形成较强的“虹吸效应”。本次活动对东华软件华南区（大湾区）总部项目、全影汇VR总部、夏北永胜旧村改造、保利良溪广场、海逸新经济小镇、本嘉新材料项目、“联东U谷·西樵国际企业港”项目、翰盈科技工业城、首创禧悦台、沥中工业二区（一期）、中国中药健康产业园等共11个项目进行现场签约，涉及的用地面积超1700亩，计划总投资额超400亿元。通过重大项目的签约，进一步展现了南海区位、空间、产业和生态等优势以及良好的营商环境。

组合拳二：新出台城市更新实施办法 释放重磅红利

今年，南海区城市更新（“三旧”改造）将开启新征程，新修订的《佛山市南海区城市更新（“三旧”改造）实施办法》作为“重头戏”在本次推介会上发布解读。

“与周边城市比较，广州、深圳、顺德都在加大马力城市更新，东莞也释放了很多政策，我们也要进一步释放政府红利。”佛山市自然资源局南海分局相关负责人对记者表示，新实施办法总结过去实践经验，颇多创新突破的内容，混合开发、联动改造、片区统筹整备等诸多方面在全市乃至全省都具有独创性和前瞻性，为城市更新（“三旧”改造）、村级工业园改造注入新活力。

“我们对于工改工，工改居的联动改造非常支持。”保利华南实业有限公司总经理唐翔表示，保利华南现在定位发生了转变，正在积极寻找各种产业地产机会，觉得南海这一政策激发企业践行产城人融合发展的积极性，对这一举措举双手赞成。

时代中国集团副总裁兼佛山公司总经理周四阳认为，在三旧改造过程中，包括在土地整理方面，很多问题是从来没有遇见的，但南海区、镇积极去做，而且非常高效。此次新政策中，“通过协议出让方式，可避免市场异常波动。因为投资者是理性投资，这种政策对房地产健康发展非常有利，对产业升级、园区改造更加利好。”周四阳说。

夏东经联社社委黄文昶对新政策带来的红利深有感触。“纯粹改造，难度高。土地联动改造，可行性好，很多土地工业开发难度高，如果价格低，村民未必愿意接受。土地联动改造，对村民也是不错的开发项目方向。”

组合拳三：“南海区产业用地供需平台”打造永不落幕的招商推介会

活动现场同步发布“南海区产业用地供需平台”，周四阳认为，这是政府打造的永不落幕的招商推介会，能使政府及时、完整发布相关信息，能使投资者进一步反馈真实需求，从而打破了信息不对称。“南海为了城市更新和产业升级，打出了一套非常好的组合拳。”

“我们村里有许多政府协作在推的项目，这个平台对引资方面很有帮助。在平台上让更多人知道我们的项目。”黄文昶表示。

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