一座文明城市的厚度与温度 禅城织密织实文明实践体系

兆祥公园内，多个社会公益组织在公园内设摊，邀请社区居民和游客一起感受禅城社会组织的公益服务。南方日报记者戴嘉信摄

“这是彰显铁肩道义的豪气，这是生命涅槃重生的洗礼……”看到爸爸妈妈奋战在禅城抗疫的一线，在北京读书的中央戏剧学院大学生黄钰禧，第一时间进入“禅城志愿者”微信公众号，认真登记填写下《新冠肺炎疫情防控工作大学生志愿者报名表》。这个假期里，他每天坚持到祖庙街道花园社区作为志愿者参与疫情防控。在志愿工作之际，他还发挥自己的专业特长，与爸爸一起创作了诗歌《孩子，你听我说——请战出征抗击新冠肺炎逆行者的心声》。

像黄钰禧家庭一样，乐于奉献、默默付出、关键时刻彰显担当的禅城普通家庭还有很多很多。从禅城好人、志愿者力量到文明家庭、文明校园、文明单位……禅城城市文明的厚度与温度可感可触，禅城对文明城市的诠释立体而丰满，这是禅城涌动着的向善力量，是禅城这座文明城市执着的坚守。

●南方日报记者阎锋

通讯员仇浩辉廖倩茹

防疫点上的红马甲

志愿服务力量与文明村居、文明城市相互成就

“芦书记，这是近两天我们员工们的体温监测表等台账。咱们的党员楼长和志愿者们辛苦了！”3月底的一天，作为禅城区卫国西路沿街门店“垦荒人”，祖庙街道铁军社区党委书记、居委会主任芦丽萍再次与这家辖区企业沟通了复产后的经营情况。在与社区和居民一起坚守抗疫的日子里，这家企业向铁军社区捐赠了价值5万元的物资。

这里距离禅城“红色地标”陈铁军烈士纪念碑只有几百米的距离。在这片有着革命光荣传统的土地上，“铁军精神”一直指引着大家以主人翁的姿态，奋斗在各自的岗位上。而在抗击新冠肺炎疫情的战时状态，铁军社区这个老城区里没有物业管理的无封闭小区，人人参与、守护家园的热情高涨，仅参与到疫情防控的志愿者就有200多名。

尤其是在志愿者队伍中，除了红色志愿者团的100多人、突击队志愿者50人，还新增了来自企业“两新”组织的志愿者50人。这些志愿者的力量，充实到辖区全封闭管理的7个防控测温点，实现了党建引领，群防群治，用铁军精神，为老城区的无封闭小区筑起了一道防疫铜墙。

200多名志愿者参与一个社区群防群控工作的背后，每年铁军社区都会举行志愿者表彰大会。一个社区能够开展志愿者嘉许活动的背后，是铁军社区积极发扬新时期“铁军精神”，唱响基层党建的主旋律，带动和整合各方资源为社区治理和发展服务，辖区单位、党员楼长、贤达人士、社区居民等各方面发挥所长，广泛参与志愿服务，积极为小区治理作贡献。

来到禅城西部的张槎街道下塱村，从禅西大道进入下朗村入口一直走到村的主干道，村委会附近、各活动中心，粤剧、党建、践行社会主义核心价值观的元素扑面而来，浓郁的精神文明建设成果尽收眼底。在村里的江氏宗祠里，悠扬婉转的经典粤剧声不时传出。下塱村作为禅城区首批美丽文明村居建设试点，陆续启动了多个项目的建设，打造出“粤韵下塱”特色品牌。

而就在前不久疫情防控压力最大的时候，下塱村防疫点身穿红马甲的人群中，既有村里的村民志愿者，还有大学假期归来的大学生们。在村里走上一圈，你会听到，下塱村人很骄傲地告诉来访者，不仅仅是疫情防控这种特殊时期的全民动员，该村一年下来大大小小的集体活动、文化活动，都是村民们自己以志愿者的身份走到一线的。尤其是在外读书的大学生们，在寒暑假期间，更是村集体文化活动志愿者群体中的主力军。

作为佛山的中心城区，禅城一直有着乐善好施的历史基因与文明城市的气质内涵。新时期，这种精神气质不断滋养着这座城市，浸润着人们的心灵。像铁军社区和下塱村一样，一方面，禅城一直以来高度注重培育志愿者力量，村居一线、公共服务领域都成为培育志愿者力量蓬勃生长的良性土壤，浇灌出文明生长之花；另一方面，热心公益的禅城人在村居社区找到了用武之地，这些志愿者召之即来、来之能战、战之能胜，志愿者力量成就美丽文明村居的同时，也为禅城基层治理创新积累下宝贵经验。

禅城构建出以志愿者队伍为主体，打造一支政治过硬、素质优良、结构合理、高效运行的文明实践队伍，并创新性地组建了12支区级专业化志愿服务队和4支镇街志愿服务队伍，再由牵头部门和镇街统筹整合N支志愿服务小分队。他们的服务范围，覆盖青年志愿服务、关爱妇女儿童志愿服务、文化志愿服务、科普志愿服务、普法志愿服务、环保志愿服务等。

截至目前，禅城全区共有志愿者约15.99万名，涵盖政府机关、企事业单位、民间组织、社会团体等多个领域的便民服务、青少年服务、心理健康、敬老助残、文化体育、环保绿化、法律维权等特色志愿服务组织及团体906个。

为了推动禅城志愿服务不断走向专业化、规范化、常态化和品牌化，创建于2018年8月的禅城区志愿者学院，立足本土志愿服务的发展和需求，以初中高三级开展志愿者培训课程，并依托“i志愿”、微信公众号两个平台信息沟通矩阵，搭建志愿服务活动信息发布与志愿者报名的供需对接平台。在抗击新冠肺炎疫情的战斗中，“i志愿”成为志愿者发挥表率与带动辐射作用的战场。

志愿者以行动传递善意，引导带动更多身边亲友一起投身防疫战役的案例不胜枚举：榴苑社区志愿者母子齐上阵，1月27日晚上放弃休假连夜从韶关赶回佛山，投身社区疫情防控工作；福华社区志愿者两姐妹齐心，共同值守卡点，筑牢小区防疫铜墙铁壁；南庄镇上元村的大学生志愿者，则结合本村传统特色，设计制作“疫情防控小知识”“上元村舞火龙特色”等多个主题宣传画报，以通俗易懂、生动醒目的方式提高群众对疫情防控举措和科普知识的知晓率，营造众志成城抗击疫情、鼓励全民参与志愿服务的浓厚社会氛围……热心公益、人人参与、守望相助的传统美德，在一代又一代、一个又一个禅城普通家庭中得以传承。

校园商圈门前的服务力量

社会基层治理创新与文明创建同频共振

本周返校的日子里，细心的人们会注意到，各学校校园门前，“警家校”护畅力量提前出现，为迎接度过超长假期的孩子们错峰、有序回到校园保驾护航，而城市主要道路节点，也并没有因为孩子们的返校复学而出现拥堵。

从返回校园这一步开始，孩子们又将会在文明校园的浓浓氛围中不断成长。今年，由禅城区教育部门牵头负责，全区中小学校100%开展文明校园创建，100%开展新时代好少年学习宣传活动，这两个100%正如火如荼开展之中。

事实上，禅城区作为全国社会治理综合试验区，一直以来，注重以首创精神打通文明城市建设中的痛点、难点问题。时针回拨至2016年7月，禅城公安联合区文明办、区教育局，在全国首创“警家校”护畅模式。由交警、家长和教师共建专门队伍，在上学放学时段开展校园周边秩序维护和交通疏导，一举破解“校门交通混乱、学生安全没保障”的难题。

如今，每天有800多名、每年有超过15万人次家长参与平安护畅志愿服务，与民警一起护畅，成为禅城新时代文明实践的亮丽风景。统计显示，这一模式实施以来，禅城区各校园周边交通、治安环境明显改善，涉校涉学生警情稳步下降，车辆平均通行率提升33%至65%，家长接送孩子所花时间平均减少15分钟，群众满意率超过90%。

现在，深圳、湛江、武汉等城市都在陆续推广该模式。同时，禅城还成立了佛山首支“社会志愿者护畅队”，在原有“警家校”护畅体系的基础上，充分整合禅城区的志愿服务力量，进一步扩大了护畅队伍。在“警家校”护畅模式受到各方高度评价之时，禅城区又创新推行“警商旅”护畅护安服务模式，通过建立交警、商圈、旅游景点、企业、村居联动的商圈周边道路交通综合治理平台，创新周末和节假日的商圈、旅游景点周边道路节点交通安全管理模式。

商圈食肆云集、商贸服务业高度发达的佛山中心城区，在探索社会基层治理与文明创建同频共振中探索出了一条新路，将推进文明城市建设与基层治理创新、营商环境提升相互融合，禅城积累出了丰富的经验。

具体来讲，“警商旅”志愿服务队是由企业人员、物业管理人员、村居工作人员、保安、导游和志愿者组成的。警民协作共建共治共享畅顺交通，祖庙商圈道路通行能力均有5%以上的提升。现在，这一模式已经覆盖至禅城区大型商贸集市、批发市场、食肆、医院等人车流密集、交通治安环境复杂的节点。

文明就在身边

多方联动共同织密文明网络

“没想到今天自己以正能量代表的身份，第一次走进了文明实践联建工作站。”禅城区人社局工作人员陈瑾在朋友圈里这样写道。去年7月的一天，在重庆西开往广州南的D1863次动车上，一名女旅客突发疾病，她和同事李永红立即赶过去为患者诊断，她们用自带备用药和动车提供的药品为患者治疗。

后来，她和同事李永红走进位于清水一街3号的禅城区文明实践联建工作站，动情地分享了在动车上出手救助乘客的经历。陈瑾说：“虽然我并不是医护人员，但平时做宣传工作，接触过禅城发生的很多好人好事，耳濡目染下遇到紧急情况会第一时间想到施以援手。”事后她向从事医学工作的父亲讲述了救人过程，得到了父亲的肯定。

禅城区新时代文明实践联建工作站，是禅城区新时代文明实践中心体系建设中的一个点。像陈瑾这样，越来越多的普通人先后走进新时代文明实践联建工作站。在这里，来自各行各业各种岗位的他们，有了一个共同的身份标签——禅城正能量。

他们身上，一个个彰显禅城大爱的生动故事，让人们感受着温暖人心的社会正能量：为了救助突发癫痫乘客连闯红灯把乘客送到医院的公交司机；紧急救助落入东平河的父子而牺牲的李源青的事迹等，从新时代文明实践联建工作站传扬开来。

禅城区“最美家庭”命名仪式已经连续举办了三届。优良的家教家风是最基础、最直接的方式和载体，能够将正确的价值观润物无声地内化为人民群众的自觉行动、城市砥砺前行的精神力量。在2019“最美家庭”的命名中，胡皓家庭、何少娟家庭、安静家庭等，向禅城人传递着扶贫干部家庭、孝老爱亲家庭、现役军人家庭的幸福密码，诠释着“责任与担当”之美、“关爱与传递”之美、“奉献与坚守”之美。

从个人到家庭，再到村居，标杆模范的正能量在禅城涌动。2019年全省首个村级家风建设指南在禅城区南庄镇首次出现，龙津村荣获“全国家风文明示范村”，并通过发布——《龙津村和美家风建设指南》，把好家风“育”起来、“聚”起来。现在，“和美龙津”已成为了佛山远近闻名的乡村文化品牌。

道德模范、文明家庭、文明示范村都在不断传递着“凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗”的价值内涵，禅城上下掀起尊敬好人、学习好人、争当好人的热潮，不断凝聚着这座城市乐善好施、仁爱侠义、志愿服务、厚德敬业的精神气质。

禅城区委副书记、区长孔海文表示，新的一年，禅城将继续深化基层文明创建，抓住2020年作为中央和省级精神文明建设评选表彰年的重大机遇，培育和推荐一批全国和省级文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园以及未成年人思想道德工作先进典型。

走进位于同济路与岭南大道交叉口附近的禅城区新时代文明实践中心，这是由禅城区、祖庙街道两级联建，集成果展示、群众教育、示范引领、便民服务等功能于一体的新时代文明实践平台。中心以“每天都有阳光温暖着您”为理念，与各村居实践站相互贯通，形成点线面相结合的服务阵地体系。服务体系则注重加快空间实践性的创新，注重从推动文明实践供给侧和需求侧精准对接的角度，将文明实践中心实体空间与线上平台创新融合，一个实时智能的文明供需平台应运而生。中心推出的青年服务、公益服务等八大类115个项目，惠及群众近万人次。

这是群众在哪里，文明实践的阵地就延伸到哪里的缩影，把新时代文明实践中心打造成为新时代距离群众最近的、服务群众的“百姓之家”，以此打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

其背后，禅城区意识到，新时代文明实践中心建设必须以人民为中心、以共享和参与为标志，以群众需求为导向，突出服务功能，通过面对面、心贴心、实打实的工作，让群众“看得见、听得懂、有认同、愿参与、真点赞”，以此实现新时代文明实践中心建设的重要使命和价值内涵，不断提升基层群众在文明实践活动中的获得感、满足感、幸福感。

在构建新时代文明实践服务体系上，禅城全区建立了“区、镇街、村居、体验点”各级书记抓推进、抓落实工作机制和挂钩联系制度，突出共治、共享、融合，创新性地探索出阵地联用、队伍联建、工作联动的方式，打造文明实践矩阵“线上+线下”服务圈、“固定+流动”辐射圈、“城市+农村”协同圈。

接下来，禅城还将继续在阵地建设上下功夫，扩容一批文明实践站点，结合文明实践活动需要进行改造提升，重点建设以好人工作室、志愿服务Ｖ站、未成年人校外心理辅导站、社区矫正国学基地为主要内容的文明联建工作站等一批亮点品牌站点。

■样本

抗击疫情“全国文明村”迸发出的战斗力

2018年5月，“全国文明村”“中国乡村振兴先锋十大榜样”之一的紫南村，率先整合全村理论宣传教育阵地和公共服务平台资源，组建“紫南村新时代文明实践站”，并设置领导机构、制定《暂行管理规则》、拟定“学习培训和文化活动计划”，让新时代文明实践站的工作开展，有平台、有阵地、有制度、有保障。

紫南村近年来的文明建设与乡村治理成效，为新冠肺炎疫情防控工作创造了良好条件。疫情期间，中国好人、全国优秀共产党员、南粤楷模、紫南村党委书记潘柱升整个春节没有休息过一天，每天回到村委会指挥防控疫情工作，组织紫南村党员观看视频防控抗疫一线共产党医务人员战斗在前线的先进事迹，号召紫南村共产党员要发挥模范带头作用。而紫南村是最早把党支部建立在村民小组上的农村基层党委，在这次防控疫情的战斗中，14个党支部犹如一座座灯塔，180名党员犹如一盏盏明灯，紫南村党委180名党员和村委会全体工作人员，全部提前取消休假，主动投入抗击疫情第一线。

在党组织的带动下，紫南村各种群众组织、自治组织、协会组织、辖区企业积极行动起来，各村小组组长，成为各村民小组防控工作的主心骨，他们率领村民，守护家园，严防传染病源流入；各村小组妇女委员会不仅参与轮班上岗，更是把一杯杯热茶送到在各监测点值班的工作人员手中；紫南共青团“90后”的团员们，主动承担了深夜设岗查验任务；紫南关心下一代工作委员会的刘瑞妹，每天从吉利村回到充美村，积极参与防控工作；紫南辖区企业的两新党组织、各厂企老板和负责人、辖区内尚未复工上班的企业员工纷纷参与到防控工作中。这充分显示了紫南村乡村善治形成的动员力、向心力和凝聚力。

回头来看，“全国文明村”紫南村在文明乡风建设与乡村治理创新中积蓄的力量与成果，在抗击疫情中经受住了考验。紫南村全村所有党组织、群众组织、村民自治组织，辖区企事业单位全部行动起来，充分动员，形成合力，织就了一张阻击疫情的严密大网。而今年，禅城区将继续以全国文明村紫南村、罗南村为引领，推进美丽文明村居建设，改善农村人居环境。

■数读

一.道德模范中国好人10名广东省道德模范1名广东好人5名佛山好人、最美佛山人共69名禅城道德人物、禅城好人共115名（含团队）各镇街、村居道德人物400多名二.文明村镇全国文明村镇2个广东省文明村镇2个佛山市文明村镇28个三.志愿服务广东省最美志愿者3人广东省最佳志愿服务项目2个广东省最佳志愿服务组织2个广东省最美志愿服务社区1个佛山市最美志愿者5人佛山市最佳志愿服务项目3个佛山市最佳志愿服务组织5个佛山市最美志愿服务社区2个五星级志愿者172人四星级志愿者133人四.新时代文明实践中心新时代文明实践中心1个新时代文明实践所4个新时代文明实践站145个区级新时代文明实践点7个五.最美家庭全国最美家庭3户广东省最美家庭17户佛山市最美家庭50户六.文明单位全国文明单位2个广东省文明单位13个佛山市文明单位81个七.文明校园广东省文明校园1所佛山市文明校园10所禅城区文明校园35所

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