强化党建引领 创建党员先锋岗 市水务局不断以党建促水务审批提质增效，积极解决群众涉水烦心事

2020年7月8日，市水务局第四党支部前往顺德区杏坛镇参观珠江三角洲水资源配置工程A2标段盾构施工现场。市政排水股党员到现场做好道路边井清淤工作，保障市政排水设施安全运行。为充分发挥广大党员干部的先锋模范作用，引导党员干部进一步增强责任意识、服务意识、表率意识，市水务局强化党建引领，以创建党员先锋岗为抓手，加强党建工作，强化政治理论和业务知识学习，坚持“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议等制度，强化党员队伍管理，进一步增强市水务局干事创业的凝聚力、战斗力。

创建党员先锋岗是发挥共产党员先锋模范作用的有效载体，其本质特征是党组织政治功能和党员先进性与服务群众岗位职责的高度融合，市水务局机关第四党支部审批办服务窗口和市政排水事务中心党支部市政排水股两个岗位争先创建党员先锋岗，有效激发党员牢固树立“一个党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任”的意识，立足岗位实际，全心全意为人民服务。其中，市水务局审批办服务窗口，充分发挥党员模范带头作用，紧紧围绕为民服务这一核心目标，以服务群众为宗旨，为打造热情周到、方便快速、高效优质、阳光运行的水务窗口做出积极的贡献；市政排水股的设施维护工作与市民日常生活息息相关，全体党员在工作中亮身份，解决群众排水烦心事。

文/李丹丹 图片由受访者提供

市水务局审批办

审批提速提质增效，党员形象“强”起来

提起审批办，很多人印象中只是坐在前台收资料，其实审批办的工作还包括审批事项的前期咨询、现场勘查、设计方案辅导等，东升镇同乐社区的严润胜就遇到了上门的管家式服务。

今年9月16日，严润胜代表社区到市水务局窗口办理桥梁工程涉水建设方案审批业务，报建的是一座跨越东沥涌连接东升镇同乐社区泗隆村和小榄镇绩东二社区的钢桥，旨在打通两镇“断头路”，解决两镇群众互通出行。但由于当天材料不全无法入件，窗口收件党员了解情况后，提前介入审批环节，协调帮助解决项目报建问题，并于9月21日上午8点半到现场勘查，指出方案存在问题，指导修改审批申请材料，9月25日该社区顺利提交了完整的桥梁审批申请材料。由于前期的充分沟通，申请材料入件时已达到要求，原来最快也要3-5个工作日才能完成的审批，负责的党员同志主动利用周末加班审查，9月28日周一便完成审批。市水务局审批办正是这样立足本职工作，发挥党员先锋模范作用，全心全意为群众服务，因此，严润胜没有选择快递收件而是直接过来行政服务中心拿审批许可文件，当面向经办人员表示感谢。

■“党建+审批”模式

企业群众办事提速显著

市水务局审批办现有工作人员20人，其中正式党员12名，主要负责本部门行政许可事项及公共服务事项申请的收件、受理、咨询、发证等工作；在授权范围内对申请事项进行审批；对需要上级审批的行政审批事项进行审核、转报。对需要进行技术审查、专家论证、现场勘察、科室会审、班子审定等行政审批事项进行组织、协调、跟踪和落实。作为市水务局的窗口部门，审批办常年与群众接触，全体党员干部做到心中有群众，行中想群众，以“党建+审批”模式树立水务政务服务窗口良好形象，加强理论学习，坚定理想信念，提高业务能力，提供优质政务服务，让企业群众办事提速显著。

首先推行“容缺受理”服务，围绕便民服务这一目的，让办事群众少跑“现场”；其次压缩审批时限50%以上，自2019年7月起，中山市率先在全省范围内对“水利工程开工情况备案”事项实现即来即办，申请人提交的申请材料齐全无误的，窗口人员当场予以备案，确保符合开工条件的水利工程项目尽快开工建设。为进一步深化营商环境，自2020年4月起，市水务局审批办再次对部分行政审批高频事项的审批时限进行压缩，其中将河道管理范围内建设项目工程建设方案审批事项、污水排入排水管网许可证核发（新办）事项由原来10个工作日压缩至5个工作日，将变更取水许可事项由原来10个工作日改为即来即办件等，服务事项审批时限大幅压缩50%以上。自2020年10月起，为响应《中山市政务服务质量提升大会战总体方案》的实施要求，水务局成立了中山市水务技术中心，由技术中心通过提前介入沟通，减少方案修改时间，以高效的方式对申请人提出的行政许可申请事项出具客观的审查意见，申请人根据所要办理的行政许可事项，提交对应的申请材料及技术审查意见到水务局审批办即可实现即来即办，目前水务局23个行政许可事项即办率已实现100%。第三，积极推广应用电子证照，年业务量超过5宗的17项业务纳入电子证照实施范围，确保发证、用证实现电子化，方便申请人可远程申请、远程查阅或打印许可证件，目前，水务局已完成第一批电子证照模板及签发用证对接登记工作，下阶段，将继续配合市网建办等部门完善有关系统建设。

■创新政务服务模式

服务窗口延伸至小区

9月25日起，市水务局通过创新政务服务模式，并结合“政务服务进小区”便民工程建设，将城区居民生活用水定额调整核定事项服务窗口延伸至城区范围内的31个小区服务站点。由站点工作人员负责提供业务咨询、材料审查及代办服务，办事群众可就近选择办理，切实解决办事群众难点，让广大办事群众真正体验到办事的便捷感。同时为响应市委市政府支持企业复工复产工作的政策，今年2月份至5月份期间，每周六、日安排1到2名坐班同志值守服务窗口，确保水务局政务服务事项咨询、受理、审批工作不间断。民生无小事，枝叶总关情。市水务局审批办全体党员干部始终把以人民为中心的服务思想作为创建党员先锋岗的出发点和落脚点，积极践行党的群众路线。近年来，市水务局审批办及多名党员干部先后被评为“先进单位”“先进个人”，其中市水务局审批办被评为中山市行政服务中心2016、2018年度考核“先进单位”及“标兵窗口”,黎惠仪在中山市行政服务中心2019年度考核中被评为“先进个人”。

排水中心市政排水股

最是风雨见初心，党员身份“亮”起来

10月13日，在莲塘北路，市政排水股党员谭霞辉在现场负责边井清淤工作。市政排水股主要承担中心城区城市道路红线宽15米及以上的公共道路范围内的市政排水管道的日常维护管理工作，包括负责中心城区防洪排涝的雨水管道、内河涌、覆盖渠等设施的日常维护、排查、检测、小修、大中修工作；负责中心城区污水管道和污水泵站设施的日常维护、排查、检测、小修、大中修工作；负责中心城区的内涝排渍管理工作；负责排水设施移交工程的现场踏勘工作；负责处理信访案件现场踏勘及回复案件的工作；负责招标、预结算等工作。目前该股在岗人员12人，中共党员5人。

■做好防汛工作

党员冲锋在前

最是风雨见初心，防汛抢险护人民。防汛就是和时间赛跑，排水股主要负责主城区排水管道疏通、泵站运行、15米以上道路边井清理等工作，汛期全体党员同志24小时全天候待命，不管白天黑夜，哪里出现险情，哪里就是哨岗，充分发挥不怕吃苦、能打胜仗的精神，把旗帜插到困难的最前线，尤其是切实发挥党员队伍在急、难、险、重任务中的生力军作用，保障人民群众生命财产安全。一旦出现汛情，党员同志现场或者通过手机指挥处理险情，尽快解决中心城区道路积水情况，确保中心城区安全度汛。

排水设施维护是常态化工作，主城区目前有排水管道621公里、排水泵站19座、水循环泵站10座、污水泵站26座……排水股要时刻了解排水设施的维护维修动态，为了保障排水设施正常运行、确保维护工程质量，排水股党员戴耀轩充分发挥党员先锋模范作用，常常冒着酷暑、顶着严寒在中心城区的大街小巷巡查，抓紧抓实抓细做好维护工作，切实为完成市政排水工作目标任务提供坚强有力组织保证，把初心使命落实到服务群众的具体行动上。

■加强内河涌巡查

改善河涌质量

今年4月份开始，排水股分为4个小组，每个组负责 2-3条河涌，对主城区与岐江河相连的河涌进行巡查，并做好巡查日志，在地图上标示出来，如在巡查中发现员峰新涌有直排河涌的排水口、莲兴涌智能闸口处水质发黑等问题，在现场拍图存档，下一步进行处理。

党员谭霞辉负责中心城区排水管道、河涌管理工作，在处理华凯花园住户反映该小区附近有一排污口污水直排河涌的投诉时，他主动进入华凯花园微信业主群了解民情。刚进群，谭霞辉是被“攻击”对象，但他不计较个人得失，站在工作的角度去与投诉人进行解释与沟通。通过采取截污等工程措施，华凯花园附近的排污口排污量明显减少，看到效果后，华凯花园业主群给水务局点赞的“声音”此起彼伏。华凯花园住户代表送过来红牛等饮料，感谢辛勤工作的施工人员。2019年5月12日至今年9月，排水股合计完成市民投诉354单，现场处理率达到100%，现场满意度达到99%。

群众利益无小事，贴心高效解民忧，市政排水股的设施维护工作与市民日常生活息息相关，排水股党员在工作中亮身份，充分发挥党组织战斗堡垒作用，为群众生活安全护航。

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