省级大气治理示范项目落户高明 荒草地“长”出VOCs治理综合利用企业，或为全省开拓治理新模式

高明多举措推进大气环境治理，空气质量长期保持优良。丘延俊摄

智荟蓝天的活性炭再生车间。高明区生态环境分局供图

VOCs，挥发性有机化合物（VolatileOrganicCompounds），是大气中一类广泛存在的重要气态污染物，不仅对人体健康和生态环境等有直接影响，还可通过参与大气光化学反应生成二次污染物（比如臭氧），是导致空气污染的重要前体物之一。

交通运输和企业使用有机溶剂是主要的VOCs人为排放源，因此，京津冀及周边、长三角、珠三角等地是我国VOCs排放较多的地区。

黑不溜秋的活性炭是吸附VOCs的利器；但是，如何处理“吃饱”了VOCs的活性炭却难倒了不少企业。

在高明区明城镇一块荒草地上拔地而起的佛山市智荟蓝天环保科技有限公司（下称“智荟蓝天”），以自身掌握的核心技术既实现了对“吃饱”了VOCs的活性炭的再生，还把VOCs回收利用、变废为宝，成为全省第一家VOCs治理综合利用的公司，也是今年省生态环境厅的示范项目。这不仅给高明的大气治理带来了“及时雨”，而且还有望为全省乃至全国开拓VOCs治理的新模式。

南方日报记者盛正挺叶能军

通讯员薛璟锐

变废为宝

双重循环利用创新治污模式

一边看着VOCs治理生态循环经济的展示沙盘，一边听着智荟蓝天负责人的解说，这个新模式并不难懂：

企业用活性炭吸附生产过程中因使用有机溶剂而产生的VOCs，避免这些污染物直接排放。等活性炭“吃饱”了VOCs，智荟蓝天就把这些活性炭收集起来，用锅炉房产生的蒸汽对活性炭进行“熏蒸”，让活性炭把吸附的VOCs“吐”出来；随后再经过干燥和活化等工序，这些活性炭就可以“满血复活”，恢复吸附能力，继续回到企业去吸附VOCs。

而被“吐”出来的VOCs经过冷凝、蒸馏、提纯等工序，又重新制成有机溶剂，销售给企业。

“所以，我们这里其实是两个东西的循环利用，一个是活性炭，一个是有机溶剂。两个都是不仅避免了污染，还变废为宝。”智荟蓝天助理总经理黎卫峰表示。

两个循环利用说起来简单，其中却有不少核心科技。

智荟蓝天首先要实现对企业使用活性炭的监测。“我们一般要做到"双保险"。”黎卫峰说，一是智荟蓝天在企业安装在线监测设备，当活性炭饱和度达到80%时，智荟蓝天的控制中心就会收到警报，说明这家企业的活性炭已经“吃饱”了，要进行回收了；二是智荟蓝天根据企业提供的真实数据，提前估算活性炭“吃饱”的时间段。“双管齐下，既确保活性炭得到充分利用，为企业节省成本，也避免因活性炭过饱而导致VOCs"溜走"。”

至于活性炭和VOCs的再生技术，则是智荟蓝天高层在VOCs等环保领域10多年深耕的积累。

“我们利用活性炭在废气末端吸附，饱和后返厂处理，处理完后的效果如何？打个比方，原来是400家家具厂的排放量，经过我们处理后，可以压缩到1家家具厂的排放量，减排效果很明显。”黎卫峰说，更重要的是，这个处理过程全是物理反应，没有化学反应，更安全更经济。

自从今年9月正式开始试产以来，智荟蓝天已为200多家企业提供服务，处理的活性炭共计1500吨左右，产值约1000万元，吸引了生态环境部、省生态环境厅、佛山市的官员以及相关专家学者到企业调研考察。这200多家企业，除了来自高明外，还来自南海、顺德、广州、深圳、珠海、东莞、江门等地。“争取春节前将产值做到2000万元。”黎卫峰说。

智荟蓝天是在一片荒草地上“长”起来的。其所在地块30多亩，10多年前由一家化工企业拍得，但项目没有动工；其后几经易手，土地仍一直荒芜，没有产生任何效益。2018年，明城镇通过招商引资引入了智荟蓝天，盘活了这块土地。

智荟蓝天投资1.35亿元，达产后年处理能力达到4.95万吨，年产值可达到1.8亿元，亩产税收可达25万元左右，成为高明低效用地整治、企业高质量发展的典型代表项目。

立足高明

辐射南海顺德等周边城市

目前，我国VOCs污染排放对大气环境影响突出。在打赢蓝天保卫战中，VOCs综合整治成为重点任务。

2016年3月，国务院发布《“十三五”生态环境保护规划》，广东省属于细颗粒物和臭氧污染较严重的省份之一，须实施行业VOCs总量控制，并要求珠三角城市群全面加强VOCs排放控制。

去年6月，生态环境部发布《重点行业挥发性有机物综合治理方案》，要求大力推进源头替代、全面加强无组织排放控制、推进建设适宜高效的治污设施、深入实施精细化管控。

为推行环境污染第三方治理，国家和广东省先后出台了《关于推行环境污染第三方治理的意见》《关于加快推进广东省环境污染第三方治理工作的实施意见》等文件，要求推进环境污染第三方治理工作，提升环境污染专业化治理水平，加快环保产业特别是环境服务业发展的步伐。针对工业VOCs污染治理，广东省要求推动石油化工、包装印刷行业VOCs污染第三方治理示范项目建设。

广东省内涉及VOCs排放的行业众多，包括炼油与石化、化学原料和化学制品制造、化学药品原料制造、合成纤维制造、表面涂装、印刷、制鞋、家具制造、人造板制造、电子元件制造、纺织印染、塑料制造及塑料制品、生活服务业等13个重点排放行业。作为制造业大市，佛山拥有不少上述行业，其中部分还是占比不小的重点发展行业。

这些行业除了少数企业属于大型企业外，大多数企业属于中小型企业。虽然单个中小型企业排放VOCs数量有限，但由于企业数量众多，VOCs排放总量非常巨大。

在此背景下，智荟蓝天计划采用“建设运营”和“委托运营”的第三方治理模式，主要针对高明区并辐射周边的南海、顺德地区的中小型企业的VOCs治理设施进行统一运营管理，配备专业人员对服务企业的VOCs治理设施进行统一日常维护，通过现场再生吸附材料和集中再生或活化吸附材料两种方式，保证吸附材料吸附有效性的同时，回收其中的有机溶剂，实现VOCs的有效治理、达标排放及资源的回收再利用。

其中，VOCs治理设施中的吸附材料现场再生将直接在企业内部完成，属于企业配套污染防治措施的一部分，而对于无法实现现场再生的废吸附材料和已失活的废吸附材料，智荟蓝天计划将其集中收集、集中再生和活化处理，并对现场再生和集中再生产生的废有机溶剂进行回收再利用。

“目前，广东省内很多企业对"吃饱"了VOCs的活性炭的处理方式就是焚烧，有些企业也能对活性炭进行再生处理，但不能把VOCs科学利用起来。我们在技术上还是很有竞争优势。我们可为客户提供解决VOCs污染问题的工程设计、设备制造、施工安装、技术咨询、设施运营的一条龙服务。”黎卫峰表示，智荟蓝天是今年省生态环境厅的示范项目，也是省内第一家获得此类牌照的企业。

治理提效

扩大高明环境容量

佛山市生态环境局的空气质量分析数据显示，2017至2019年上半年，高明环境空气质量综合指数稳定下降，分别为4.22、3.99、3.38，表明高明环境空气质量实现持续改善。而自2014年以来，高明区环境空气质量稳居佛山五区首位，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）4项指标累计浓度均优于国家环境空气质量二级标准。

高明近年VOCs排量逐步下降，但不少企业仍存在治理设施处理低效、VOCs收集达不到要求等问题。相关统计数据显示，高明区的VOCs排放企业数量约470家，主要是合成革生产、塑料生产加工、喷漆及少量其他企业，这些企业在生产过程中都需要使用有机溶剂，年使用有机溶剂量超过5万吨。由于有机溶剂的挥发性强，绝大部分会转变成VOCs排放到空气中。

佛山市生态环境局高明分局相关负责人表示，目前，高明大部分企业采用简单的活性炭吸附工艺进行治理，由于活性炭更换费用高昂、设备运行维护成本高、企业缺乏有经验的专业人才，加上因企业数量多、分布分散而难以监管等原因，往往难以保证这些中小企业VOCs稳定达标排放，在推进VOCs综合整治方面存在很大困难。

另外，从高明有机溶剂废液类危险废物产生现状来看，在智荟蓝天落地之前还没有与高明中小企业废有机溶剂产生量相匹配的回收利用企业，且此类危险废物大多以焚烧作为最终处置手段，造成资源浪费。

“目前对VOCs还没有一种很好的处理方式，而智荟蓝天的模式比较好地解决了这个问题。”该负责人表示，智荟蓝天达产后年处理能力将达到4.95万吨，这相当于400多家小型家具企业一年的生产废物排放量，这意味着智荟蓝天的建成投产，将对高明空气质量改善作出很大贡献。

VOCs综合治理能力的提升，实际上将扩大高明的环境容量，从而推动高明招商引资，吸引更多优质企业进驻。

按照VOCs综合治理的相关政策，每个地区的VOCs排放量是限定的。打个比方，如果高明区的VOCs年排放量限定为100，而高明实际的年排放量也已经达到了100，那么，一个优质的但会产生VOCs排放的项目就无法进入高明；现在，有了科学高效的VOCs综合治理能力，高明就可把原有的100排放量压缩，就可为更多优质项目腾出“环境空间”，从而助推经济高质量发展。

“我们能循环利用，就少了购买活性炭这一成本，就有价格优势。只要是高明的企业，我们保证给的价格是最低的。”黎卫峰表示，智荟蓝天正在进一步压缩运营成本，降低活性炭再生的损耗率，争取立足高明，把这种VOCs处理模式拓展到更广区域。

佛山市生态环境局高明分局相关负责人表示，高明推出了VOCs第三方处理的方案，力争为企业提供科学治污、精准治污的服务，让企业不为治污“分神”，专注发展。

■聚焦

高明设百万资金奖励企业

让社会资本进入环保服务业

佛山市生态环境局高明分局相关负责人表示，推进环境污染第三方治理，对打好污染防治攻坚战有积极的推动作用。高明部分企业污染治理能力不足、污染治理专业化水平不高、存在环境风险隐患，为提升企业污染治理水平，培育壮大节能环保产业，推动美丽高明建设，该局决定选择一批企业，深入推进环境污染第三方治理。

重点企业重点领域将率先开展

高明在10月下旬出台了《关于推行大气环境污染第三方治理实施方案》（下称《方案》）。

《方案》鼓励省、市重点企业和重点领域在环境污染治理方面率先开展第三方治理。对高明区范围内挥发性有机物排放大户和活性炭使用企业，特别是印刷、表面涂装、人造石、化学原料和化学制品制造业等重点行业、重点企业进行重点帮扶。

该负责人表示，希望建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理，以环境公用设施、重点区域和重点行业污染治理，生态环境综合整治领域等为重点，以市场化、专业化、产业化为导向，在试点基础上，加快推进完善“排污者负责第三方治理，政府监管，社会监督”的污染治理机制，有效提升环境污染治理效率和水平，加快环保服务业发展，促进环境保护与经济发展的良性互动。

按照《方案》，高明计划在2020年底前出台高明区大气环境污染第三方治理的相关政策措施，以中小型挥发性有机物企业第三方治理试点（智荟蓝天活性炭处置中心）为试点平台，对重点企业和重点领域在大气环境污染治理方面率先开展第三方治理试点工作，促进环境污染第三方治理体系基本建立。届时，第三方治理在该区治污重点领域、重点行业进一步推开，统一规范、竞争有序、监管有力的环境污染第三方治理市场机制初步形成。

《方案》提出工作目标：到2022年，高明区治污重点领域第三方治理取得显著进展，污染治理效率和专业化水平明显提高，社会资本进入污染治理市场的活力，进一步激发优质高效可持续的第三方治理服务体系，基本形成涌现一批创新能力强、运营管理水平高、具有市场竞争力的环境服务公司

5家企业拟获VOCs深化整治奖励

同时，高明还推出了《高明区VOCs深化整治资金奖励工作方案》。

该方案按照“以奖促治”“企业承担为主，政府适当奖励”的原则，从上级部门2019年中央财政大气污染防治资金中安排100万元，对高明区落实完成VOCs深化整治工作要求的企业予以一定奖励，引导企业深化治理和绿色生产。

方案奖励对象是在高明区注册且具备环保手续（含登记表备案），实施生产工艺改造或者治理模式升级，且审查合格的涉VOCs排放企业。

根据方案，建设VOCs第三方治理活性炭吸附脱附处置中心的企业可以申请奖励，按照建设VOCs第三方治理活性炭吸附脱附处置中心总投资的10%予以奖励，奖励不超过30万元；采用活性炭吸附脱附第三方治理模式的企业，以VOCs第三方治理活性炭吸附脱附处置中心开具的发票和签订的第三方治理合同实施奖励，按照发票金额的30%予以奖励，每家企业申请奖励总金额不超过5万元。

目前，高明有5家企业申请奖励，正接受公示。其中，佛山市智荟蓝天环保科技有限公司建设VOCs第三方治理活性炭吸附脱附处置中心，拟奖励30万元；广东远华新材料股份有限公司和佛山固泰明科技有限公司都使用了高效废气治理技术，拟各奖励10万元；佛山市高明区钣喷汽车服务有限公司建设绿色共享中心，拟奖励10万元；佛山市高明区睿璟汽车维修服务有限公司关闭取消喷漆工序，不再保留喷漆房，拟奖励2万元。

■链接

高明“气量”为何居佛山第二？

能源清洁化改造力度大，天然气推广最广泛

记者从佛山市生态环境局高明分局获悉，自2008年到2018年的十年间，高明天然气用量增长43倍，天然气用量在佛山五区中居于第二位；去年和今年前十月，高明的天然气用量均居佛山五区第三。为何高明的“气量”如此之大？

统计数据显示，2008年到2018年，高明区天然气用量增长43倍，由原来的700万立方米增长到2018年的3.1亿立方米，天然气用量在佛山五区中居于第二位，仅次于高经济量的南海区。

2019年，高明区天然气用量为3.95亿立方米，在佛山五区中居第三位。

而实际上，高明常住人口约44万人，仅占佛山常住人口的5.7%；企业数量2400多家，仅占佛山企业数量的2.7%。仅以占比推算，不论民用还是企业用，高明的天然气用量都无法排到佛山五区第二、第三的位置。那原因何在？

“因为我们是佛山天然气推广普及最广泛的区。”佛山市生态环境局高明分局相关负责人表示，高明“气量”大的背后关联着一项项落到实处的整治措施。

近年，高明区顺应能源结构清洁化大趋势，全方位多行业同步推进能源清洁化改造。

高明扩大划定高污染燃料禁燃区，禁燃区面积由43平方公里扩大到478平方公里，占高明土地面积50%以上。禁燃区内全面完成高污染燃料设施淘汰，推进能源清洁化。

同时，高明加快清洁能源替代。推进天然气管网建设进度，鼓励采用天然气、电、液化气等多种清洁能源；围绕全面完成10蒸吨及以下高污染燃料锅炉淘汰总体目标，全力推进“煤改气”工程，截至目前，共有87台锅炉完成天然气清洁能源改造，淘汰燃煤锅炉283台，完成比率100%。

在天然气管网建设方面，截至2020年10月，高明累计铺设燃气管网逾543.49公里，其中市政管320.44公里，庭院管223.05公里，全面覆盖高明区三镇一街中心区域及各主要工业园区。

2020年下半年，高明燃气启动天然气管道三期建设项目（2020—2025年），结合现状中压管道、道路路网、气源点分布及用气负荷分布情况，对天然气中压管网进行整合、加密布置，使气源之间形成资源互补，使相邻镇街、镇街内部主干管网形成环状供气。

计划新建中压A级输配管网干（支）管213.8公里，高明区主干管网将形成“六横九纵”格局。其中，新建或续建的“三横”“三纵”主干管，将加强更合南、更合北、杨和北、富湾区域的供气稳定。

■相关

高明5家企业

获评绿牌

2019年度佛山市企业环境信用评价结果近日出炉。高明区5家企业获评绿牌（环保诚信企业），18家企业获评蓝牌（环保良好企业），全区无黄牌、红牌企业。

佛山市生态环境局公布的数据显示，2019年度佛山市剔除26家由于关闭、停产等原因不参加信用评价的企业后，共有316家企业纳入到环保信用评价中。经过评定，全市共有21家企业获评绿牌（环保诚信企业），292家企业获评蓝牌（环保良好企业），3家企业被评为黄牌（环保警示企业），无红牌企业（环保不良企业）。

其中，高明区有5家绿牌企业，分别是佛山高富中石油燃料沥青有限责任公司、佛山市绿健医疗废物处置有限公司、佛山市高明鸿源纸业有限公司、佛山高明顺成陶瓷有限公司、佛山华兴玻璃有限公司，佛山市绿能环保有限公司等18家高明企业被评为蓝牌，无黄牌、红牌企业。

省、市、区每年都会对相关企业进行环境信用评价，即对企业上一年的环境管理情况进行综合评价。用环境信用评价制度倒逼企业严格落实环保工作，是生态环境部门对企业开展环境管理的重要手段。佛山市生态环境局高明分局将加大重点领域企业现场监测频次和巡查力度，督促排污单位切实履行环保责任。

据悉，在省、市、区各级评选中被评为绿牌的企业，今后将获得行政审批便利、优化专项检查频次等优惠。

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