中共沙田镇第十三届代表大会第四次会议召开 加快构建全链条融合的临港现代产业体系

■沙田将加快打造魅力湾区、创新港城，全面推动经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的建设迈上新台阶本报记者 郑志波 通讯员 沙田宣 摄

今年，沙田镇发展的预期目标为生产总值增长10%，一般公共预算收入增长8.5%，固定资产投资总额增长11%，社会消费品零售总额增长11%，进出口总额增长15%……1月23日，中共沙田镇第十三届代表大会第四次会议召开，动员广大党员干部聚力实干，克难攻坚，为加快打造魅力湾区、创新港城而努力奋斗。

沙田镇党委书记、东莞港（滨海湾新区）党工委副书记贾贵斌代表镇党委向大会作了题为《聚力实干克难攻坚为加快打造魅力湾区、创新港城而努力奋斗》的报告（以下简称《报告》）。

《报告》提出，2019年是沙田实现高质量发展的奋进之年。沙田要认真落实省委、市委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持推进高质量发展，加快打造魅力湾区、创新港城，全面推动经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的建设迈上新台阶，为东莞争当全省实现“四个走在全国前列”排头兵作出应有的贡献。

发展目标

2019年生产总值预计增长10%

《报告》全面总结了2018年取得的成绩，深入分析了当前沙田面临的新形势、新机遇，部署了沙田新一年的工作。

2018年沙田镇生产总值预计150亿元，同比增长10.5%；税收总额34.1亿元，同比增长26.8%；进出口总额预计696.1亿元，同比增长33.8%；固定资产投资总额71亿元，同比增长15.3%；社会消费品零售总额32.5亿元，同比增长13.3%，首次跃入全国综合实力百强镇，位列第96名。

去年，沙田生产总值10.5%的增速位居全市第二，而这得益于沙田在过去一年里，大力抓好优质项目招引，重大项目建设以及产业优化升级等举措。

根据《报告》，过去一年，沙田围绕发展临港现代产业，实施精准招商和产业链招商，引进人工智能小镇等总投资额超400亿元的优质项目；全面打响重大项目建设“百日攻坚”大会战，加快12个省市重大项目建设，推动沈恒粮油项目一期、联想项目一期等一批项目开工建设、竣工投产；推动市、镇倍增试点企业主营业务收入和工业企业技改投资大幅增长，新增一批企业研发机构，国家高新技术企业达83家，宏川智慧成功在主板上市，锦星钮扣挂牌新三板。

《报告》提出，2019年是沙田实现高质量发展的奋进之年，随着虎门二桥、穗莞深城际轨道等交通要道即将建成通车，沙田区位优势全面凸显，加上近年来资源统筹整合、一大批大型优质项目引进建设等效应的全面释放，以及美丽沙田建设、城市面貌和品质的加速提升，港湾新城打造和临港现代产业体系构建加速推进，高质量发展态势加速呈现。

“沙田镇将2019年定为"工作落实年"，以执行力建设为抓手，把落实作为工作的主基调，增强抓落实的思想动力，突出抓落实的重点要点，提振抓落实的精神状态，健全抓落实的体制机制。”贾贵斌表示。

《报告》提出，沙田镇发展的预期目标是：生产总值增长10%，一般公共预算收入增长8.5%，固定资产投资总额增长11%，社会消费品零售总额增长11%，进出口总额增长15%。

产业结构

加快构建全链条融合的临港现代产业体系

《报告》提出，2019年，沙田镇将以打造临港现代产业带为抓手，深度参与广深港澳科技创新走廊建设，承接好广深、港澳辐射带动，加快产业发展格局完善升级。

在粤港澳大湾区和广深港澳科技创新走廊的历史机遇前，“沙田镇将抢抓临港现代产业纳入广深港澳科技创新走廊产业板块契机，聚焦高质量发展，着力加快构建全链条融合的临港现代产业体系，引领经济发展向中高端迈进。”贾贵斌表示。

在具体举措上，沙田将加快产业集聚区打造，重点发展智能制造产业，推动唯美、创胜等优质项目早日落地投产；推进优质项目招引建设，全力实施产业精准招商，以先进制造业为核心，紧盯行业龙头企业，引进一批高质量、强带动的重大项目，努力打造能够形成新增长点的优势产业集群。

经济发展要靠创新驱动、政策引导。沙田将强化科技扶持，用好专项扶持资金，落实新型研发机构“提质增效”计划和百强创新型企业培育计划，培育一批新型研发机构，新增一批国家高新技术企业。

依托优越的区位优势，沙田将全方位多层次展开合作，提升对外交流合作的水平。根据《报告》，沙田将拓展与粤港澳大湾区先进城市在人才、教育、医疗、就业创业等领域的合作，发挥开放型经济新体制和港口资源丰富的优势，借助外事招商交流、产业招商大会等平台，并积极利用好国际国内两个市场、两种资源，科学精准开展招商引资，深化经贸人文交流合作。加强与滨海湾片区在基础设施、公共配套、产业发展等方面的对接，积极融入全市园区统筹片区联动协调发展。

“新的一年，沙田将健全城市规划体系，积极对接粤港澳大湾区发展规划，更好地接轨广深、融入大湾区，构建多规合一、功能互补的空间格局。”贾贵斌表示。

民生保障

加快中心小学、幼儿园重建，积极引进优质学校

利民之事，丝发必兴。

《报告》提出，坚持以粤港澳大湾区建设为引领，以国际化视野和现代化标准，高标准高起点规划建设港湾新城，加快完善城市功能布局、要素配置、公共服务、产业发展、生态保护，全面提升城市品质内涵。

乡村振兴战略、截污次支管网建设、“智网工程”建设等事关民生的内容写入《报告》，成为2019年沙田推动高质量发展的重要方面。

根据《报告》，沙田镇将完成16.5公里截污次支管网建设，实施截污通水工程，全面落实河长制，加强内河涌及黑臭水体治理，大力推进入河排污口整治，保障考核断面水质稳定达标。

在城市更新方面，沙田将构建“一带、两轴、三核、五片区”的更新改造格局，大力拓展发展空间。沙田将用好新型产业用地（M0）政策，选择条件成熟的村（社区）整体推进，加快思贝克港湾新城、民田汇景AI智能小镇、西太隆信鸿湾区智谷、齐沙村改造等项目进度，打造现代产业社区。加快城轨站点TOD综合开发，打造高质量的城市“会客厅”。

在实施乡村振兴战略方面，沙田将健全镇村组联动发展机制，统筹整合镇村组闲散资金、土地和物业资源，多渠道拓宽融资渠道，探索成立资产管理运营公司，提高农村发展效益，增强次发达村经济实力。

《报告》提出，沙田将依托先锋渔港、特色渔业、疍家渔俗资源，打造特色渔港小镇，推动申报省市级特色小镇。其中，沙田将沿穗丰年水道两岸组团式启动一批生态体验项目，建设镇级农业产业园或农业公园。

在补齐民生短板方面，沙田将落实鼓励就业创业政策体系，利用好批量就业机构，稳步提高就业率。推动教育高质量发展，加快中心小学和中心幼儿园重建，积极引进一所优质学校。着力建设健康沙田，加强医联体建设，依托沙田医院和社卫中心，打造医养结合试点，创建省健康教育促进区。扩大社保覆盖面，健全社会救助、社会福利、慈善事业体系，筑牢民生保障网。

此外，沙田将全力推动镇内次发达村帮扶从传统“输血”向“造血”功能转变，实现经营性纯收入增长6%；扎实推进市外对口精准帮扶工作，为2020年全面脱贫奠定坚实基础。

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