省政协委员、广东省总商会副会长万国江：建议银行实施民营企业授信尽职免责

万国江

有调查数据显示目前七成左右企业遭遇了原材料和用工成本上升，由于基础原料的供给段大多数是国有企业，因此民企在需求段相应承受了压力，建议对于一些不合理的涨价因素政府还是要出面适当干预。

———万国江

南都讯记者黄玮对于民营企业融资难融资贵，日前省政协委员、广东省总商会副会长万国江在接受南都记者采访时也表示，前期就缓解小微企业融资难融资贵的政策效果调研显示，受访企业超六成认为效果一般，对民营企业抽贷、断贷情形依然严峻。

政府可调动商会协会力量

打造“银行信得过”信用体系

“2018年的第四季度不少民企都反映面临银行的断贷、抽贷的情况依然严峻，可见融资问题并没有得到根本解决，”万国江告诉南都记者，据他了解，目前近九成民营企业是通过银行单一渠道融资，非常依赖银行。他认为，在实体经济面临发展难题之时，金融机构若没有切实地“帮一把”，会让民营企业的处境更加困难。

他分析说，从银行的角度来看，在经济形势复杂多变的情况下贷款给民企的风险也在提高，“如果可以轻松地贷给国企，为什么要选择贷给民企呢？贷给民企要背负起更高的责任”，这也是银行在贷款给民企时缩手缩脚趋利避害的原因。作为金融机构，银行也有盈利需求，因此也需要明确贷款良性与否，以规避风险，“对于银行来说，贷款给民企可能会产生误判情形，那么它们肯定宁可保守一点也不要犯错误。”

有关目前民营企业的融资渠道狭窄的问题，亦有观点提出民企中的科创企业，核心资产的体现在于其知识产权和专利，并非传统的固定资产，建议利用知识产权质押贷款来破解融资瓶颈。

对此万国江认为，虽然在国际上不乏此类案例，但在国内实行时还需要对知识产权进行鉴别，有些知识产权是有含金量的，而其中也有不少存在水分，并非每一项专利都能申请融资。

他也建言让银行实施民营企业授信尽职免责制度，根本上解决融资难融资贵问题。政府可调动商会协会的力量，借助它们对各行业的了解，联合专业人员如会计师、律师等，打造一套“银行信得过”信用体系，让银行能够清楚了解中小微企业的实际情况，不要误打误伤。

政府需要干预

原材料的不合理涨价

在他看来，虽然各种扶持措施出台后不少问题在逐步改善，如行政效率的提高、办事程序的简化，但民企的政策获得感仍然不高，更面临税务负担重、综合成本居高不下等压力。

他还提到，一些轻资产、高人力资本的中小企业很多支出无法获得增值税抵扣，而企业获得的技改奖补资金需缴纳15%-20%的所得税。有调查显示，近一半企业上缴税金额同比增长，只有15.8%表示下降。在减轻企业税负上目前只停留在“承诺不会增加”的阶段，但是后续是否会有文件和规定出来则需要继续跟进。

他还表示，有调查数据显示目前七成左右企业遭遇了原材料和用工成本上升，由于基础原料的供给段大多数是国有企业，因此民企在需求段相应承受了压力。

“蛋糕就是这么大，大型国营企业在前段若分多了，肯定会影响中后段民营企业，最后到消费者段便会抬高价格，建议对于一些不合理的涨价因素政府还是要出面适当干预。”

本版摄影：南都记者冯宙锋钟锐钧马强

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