如何治理保健品市场乱象？省政协委员建议：尽快出台保健品监管专项条例及配套实施细则

在省政协十二届二次会议医药卫生界的分组讨论现场，省政协委员、广东药科大学实验动物中心主任、教授江涛提出要治理保健品市场乱象，“我们不是反对保健品，但要引导正确使用。”否则，会给不法分子欺诈病患者提供可乘之机，不但给患者造成巨大经济损失，还延误病情甚至断送了生命，也给传统中医药的声誉带来负面影响。

对于保健品市场乱象，江涛认为，首先是保健品行业准入门槛低，“原料标准、配方和生产工艺、加工等缺乏严格的规范标准和质量控制体系，审批又相对简单，”大量非专业化企业涌入保健品行业。

另一方面，由于医疗科学的局限性，目前医院仍对诸多人类重大疾病、疑难杂症不能根治。一些不法分子借机大肆宣传保健品对这些疾病的的神奇功效，比如宣称能“防癌、抗癌、预防脑溢血、降糖、降压、延年益寿”等等，通过各种媒介广告、专业人士、明星名人代言或采用直销传销等方式进行洗脑式掠夺式的诈骗销售，甚至打着中医中药之名坑蒙拐骗。

“我们不反对保健品，但要正确使用，”江涛建议说，对于保健品市场，需要政府部门进行严格监管和有效引导。“药品是救命的，作为药品生产企业，无论是从药品研发到批准上市，还是药品生产、流通等领域，企业投入资金、周期和风险巨大，政府监管也最为严格。”即使这样，政府都可以干预药品价格。保健品的研发、质量标准、生产门槛低，价钱还贵，但作为市场经济行为，政府部门似乎不好干预保健品价格。

2018年12月，广东省市场监督管理局正式挂牌成立，保健食品监管统归到市场局。今后，保健食品违规行为的治理存在多头管理的弊端将得到有效解决。江涛建议，政府部门可加强行业监管，加大对非法经营、虚假宣传、牟取暴利的不法分子的惩处力度；针对暴露的突出问题加速完善法律法规，尽快出台针对保健食品监督管理的专项条例及相关配套实施细则；加强保健品国家标准体系建设，确保产品质量稳定可控。南都记者莫晓东

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