广东代表团昨日讨论和拟提议案18件 建议修订《铁路法》促城际铁路公交化

昨日下午，广东代表团按法律规定讨论和提出议案，代表拟提出的议案共有18件。这些议案来自代表们在本职工作之外的积极调研、细微观察和深入了解，内容涉及交通、教育、食品安全等多个领域，精准指向经济民生热点难点。

文/广州日报全媒体记者杨洋、何瑞琪、贾政、郑金城、蔡冬庆

大湾区交通：

激活大湾区轨道“脉搏”

《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布，其中提出加快基础设施互联互通，并提出“编制粤港澳大湾区城际（铁路）建设规划”“推进大湾区城际客运公交化运营”。

全国人大代表、广州地铁集团总工程师张志良拟提出关于修改《铁路法（修订草案）》的议案。他表示，目前，《铁路法》的部分要求是与长途旅客运输服务相匹配的，这些规定不适宜城际铁路的公交化运营模式，难以匹配“一小时生活圈”旅客对轨道交通安全快捷、高效服务的要求。

此外，城际轨道主要解决城市群内通勤客流，与传统铁路客运相比，存在站间距小、发车班次密，旅客无长时间候车需求，需快速安检进站，车票不需区分座位等出行需求差异，应采用公交化运营模式。

据了解，目前专门针对城际（铁路）轨道交通的法律法规还没有出台，主要还是参照《铁路法》及相关法规中地方铁路进行管理。张志良认为，《铁路法》的修订将有利于公平竞争市场环境的形成。

义务教育：

推动德智体美劳全面发展

“修订《义务教育法》，可以从法律层面形成更高水平的教育体系。”全国人大代表、珠海市副市长阎武发现，目前的《义务教育法》中关于“劳”的表述比较少，现实中中小学生缺乏活动时间和睡眠时间的现象也一定程度存在，应该通过修订《义务教育法》让新的教育理念有所体现，推动落实义务教育“减负提质”。

阎武建议通过修订《义务教育法》，从法律层面推动“构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系”，推行个性化教育和多元化考评体系，禁止超纲教育、强化应试等。

食品安全：

建立保健食品全过程监管体系

全国人大代表陈瑞爱酝酿提出关于抓紧制定《中华人民共和国保健食品监督管理法》的议案，希望通过尽快梳理保健食品市场管理上的政策空白点，构建保健食品监督管理法治秩序，解决我国保健食品安全问题。

“近年我国有关部门一直在开展对保健市场的联合整治和专项整治，推动保健食品行业规范化发展。但由于我国关于对保健食品监管没有专门的立法，行政部门无法对保健食品各个环节进行依法监管，不利于我国保健食品行业的健康发展。”陈瑞爱说。

通过立法，陈瑞爱认为应建立明确的行业规范和标准，明确保健食品概念，完善保健品安全标准。建立从原料到生产再到市场流通的全过程监管体系，建立监督通报协查制度和常态化长效监管机制。

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