京粤连线 平安广东建设稳步推进 共建共治共享格局初现

羊城晚报记者 付怡 符畅

广东是中国的经济大省，更是人口大省，有效的社会治理，是人民群众安居乐业的重要保障。2018年全国两会，习近平总书记参加广东代表团审议时，要求广东在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。去年以来，广东牢记使命，细致搭建、不断完善共建共治共享社会治理格局，取得了喜人的成绩。

治安防控体系不断完善

去年以来，在共建共治共享思想的指导下，平安广东建设不断迈上新台阶，广东在社会治安防控方面建立起广泛而深入的网络，为人民群众提供了全方位的安全防护，社会治安环境持续向好。

广东扫黑除恶专项斗争取得丰硕战果，广东警方先后开展五轮集中收网行动，累计打掉黑社会性质组织88个、恶势力犯罪集团334个，刑拘犯罪嫌疑人5.35万人，处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索6927件，立案查处1853人，成功侦办了一批危害严重、影响恶劣的涉黑涉恶犯罪案件。广东省委还出台实施加强党的基层组织建设三年行动计划，为铲除黑恶势力滋生土壤提供了坚强组织保证。扫黑除恶各项主要工作指标名列全国前茅，带动全省社会治安秩序进一步好转。

在禁毒工作中，广东持续开展“雷霆扫毒”专项行动和全民禁毒工程，整治毒品重点地区和突出问题取得重大突破，全省禁毒形势取得重大好转。全省破获团伙毒品案件数同比上升50%，制毒发案数和窝点数同比下降70%和80%，缉毒执法连续三年综合排名全国第一，制毒发案数占全国比重从2014年最高峰的59.6%下降至今年7.2%。

针对治安突出问题，广东警方组织开展“飓风2018”、打击整治枪爆违法犯罪等专项行动。全省刑事立案数从2013年的94.8万起持续下降至2018年的52.5万起，命案发案数连续五年下降。

同时，广东深入开展社会治安防控“铸盾”行动，开展“智慧新防控”建设，推进派出所“强基工程”三年行动计划，建立完善珠三角和环粤地市公安检查站警务协作共建等制度机制，社会治安防控体系进一步完善。

基层治理创新涌现典型

去年3月，习近平总书记在参加广东代表团审议时强调，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来，拓展外来人口参与社会治理途径和方式，加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。

广东当前正在积极探索基层治理创新，推进城市户口迁移政策的差别化调整，鼓励基层群众参与到社会治理中，让外来人口做城市的主人，成为社会治理的主体。

在广州市番禺区，社区利用城乡议事协商机制，邀请老党员、老干部、乡贤、企业代表等，就建立村史馆进行协商，丰富村民文化生活；通过群众民主决策，解决小区车辆乱停乱放、物业管理等问题。番禺区探索出了一条基层社会治理“新路子”：通过广州首创的“五社联动”共治生态圈建设，推动社区治理从“被动组织模式”转变为“主动活跃模式”。

而在广州三元里社区，这里曾因人员复杂、城市归属感淡漠产生了不少问题，如今通过成立社区共治议事会、建立志愿者服务队、成立全国首家城中村社区大学等措施，居民的参与感和获得感不断提高。

通过政府扶持、社会运营、专业发展、项目合作，广东积极推动社区、社会组织、社会工作“三社联动”，兜牢民生底线、持续推进城乡社区治理创新，不断引导社会组织健康有序发展。

如今，一批社会治理实践创新项目正在广东扎实推进。去年，广东以省委、省政府名义出台《关于在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列的行动方案》，部署首批20个省级社会治理实践创新项目试点工作，扎实推进社会治理实践创新项目建设，涌现出“广州街坊”、深圳市南山区社区治理“南园模式”、珠海市“物业城市”治理等一批社会治理先进经验。

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