广东制定三年行动计划 力推国有资产向上市公司集中

据新华社上海7月22日电广东省委全面深化改革委员会近日印发《关于深化省属国资国企改革发展的若干措施》（下称《若干措施》），以提高国有资本运行效率、增强国有企业活力为中心，在广东省原有国企改革政策体系基础上，进一步加大改革力度，从六个方面提出21条措施，为接下来3年省属企业“改革向哪儿走”指明了方向。

来自广东省国资委的数据显示，截至2019年末，广东国资监管企业资产总额达到12.05万亿元，其中省属企业资产总额1.80万亿元。截至今年6月底，广东省国资委监管企业资产总额达到1.89万亿元，净资产总额达到7916.32亿元。

《若干措施》提出，进一步放大国有资本功能。分类推进混合所有制改革，2020年制定省属企业混合所有制改革操作指引。制定并实施省属企业资本运营三年行动计划，推动国有资产向上市公司集中。2022年实现1至2家省属企业集团整体上市，力争每家省属企业至少有1家主业上市公司。

广东省明确提出，推动市场竞争类企业实现主业资产上市，创造条件实现集团整体上市或核心业务资产上市，支持企业做强做优做大主业上市平台。对在资本市场首次公开发行股票项目团队，给予不超过募集资金2％、且不超过200万元的一次性奖励。

从分类推进混合所有制改革入手，《若干措施》提出，在具备条件的企业集团开展混合所有制改革。公益基础类二级企业在保持国有控股地位前提下，积极探索混合所有制改革路径。

据广东省国资委发布的数据，到目前为止，在拥有上市公司平台方面，共计24家省属国资大型企业呈现出多寡不均的局面，有的企业旗下上市平台多达6家，但有接近一半的企业旗下至今没有1家上市公司。

记者经过梳理发现，截至目前，广东省属国资大型企业旗下A股上市公司共有20家。其中，广晟公司旗下拥有中金岭南、风华高科、广晟有色、国星光电、佛山照明、东江环保6家上市公司；广新集团次之，拥有星湖科技、佛塑科技、省广集团、生益科技4家A股公司；广东省出版集团旗下有南方传媒、广弘控股2家上市公司；广业公司亦有2家，分别为粤桂股份和宏大爆破。

拥有1家A股上市平台的则有广东机场集团（白云机场）、粤科金融集团（广东鸿图）、广东能源集团（粤电力A）、广东省交通集团（粤高速）、广东省建工集团（粤水电）、粤垦集团（燕塘乳业）。

值得一提的是，目前易事特正在推进“易主”事宜。一旦该事项完成，恒健控股将成为易事特的实际控制人。届时，恒健控股将拥有一家属于自己的A股上市平台。

除恒建控股外，目前尚未拥有A股上市平台的广东省属企业还有粤海控股、广物集团、广东旅控集团、广轻控股集团、广东航运集团、广盐集团、南粤集团、广东交易控股集团、广东铁投集团等，但其中的粤海控股和广东航运集团分别拥有4家和1家H股上市公司。

记者了解到，目前，广东旅控集团、广轻控股集团和广东交易控股集团已经有了明确的推动上市计划。

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