广东湿地保护条例公开征求意见 违法占用湿地须等面积恢复重建

南方日报讯（记者/张子俊）27日，广东人大网登出《广东省湿地保护条例（修订草案修改征求意见稿）》（以下简称《条例》），向社会各界公开征求意见。《条例》提出按重要程度分国家、省、一般三级管理湿地，设定湿地自然保护区的建设标准，并界定破坏湿地行为，明确相关法律责任。

《条例》首先对湿地进行界定，湿地是指天然或人工的，永久或者间歇性的沼泽地、泥炭地、水域地带，带有静止或者流动、淡水或者半咸水及咸水水体，包括低潮时水深不超过六米的海域。

《条例》提出建立分级管理制度，即按生态区位、生态功能和生物多样性等重要程度，将湿地划分为国家重要湿地、省重要湿地和一般湿地。

《条例》还提出建立保护区保护湿地。包括典型的天然湿地生态系统的湿地，具有生物多样性丰富特征或者珍稀、濒危野生生物物种集中分布的湿地，水禽的主要繁殖地、栖息地，以及迁徙路线上的主要停歇地，对水栖动物的洄游、繁殖有典型或者重要意义的湿地等，都应根据实际建立湿地自然保护区。而未建自然保护区的湿地，对生态景观优美、生物多样性丰富、人文景观集中等的区域，可建立湿地公园。对生态区位重要、生态功能明显，但尚不具备建立湿地自然保护区和湿地公园条件的，可设立湿地保护小区。

《条例》还强调，建设项目应当不占或少占湿地。其中，禁止占用国家重要湿地和省重要湿地，占用湿地并转为其他用途的，应按规定恢复或重建与所占湿地面积和质量相当的湿地。对临时占用的，期限不超过两年，期满后占用单位或个人应在一年内对所占湿地的生态进行修复。如果擅自使用、占用湿地并造成损害，违法主体应实施修复，而违法主体在规定期限内未修复的，有关部门可自行或委托他人实施修复，所需费用由违法主体负担。并且，如果受损湿地无法完全修复，违法主体应承担赔偿责任。

《条例》也特别对红树林保护作出规定。禁止非法移植、采伐红树林或采摘红树林种子，禁止占用红树林湿地，因国家重大项目确需占用或临时使用红树林林地的，应当开展不可避让性论证，并依法办理审批手续。

《条例》还对禁止行为的相关法律责任和处罚等进行规定。

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