“对症下药”狠抓整顿 “昔日后进”焕发活力 化州市东山街道上街社区软弱涣散党组织整顿提升侧记

化州市东山街道上街社区党员干部走家串户，上门为群众排忧解难。 茂名日报社全媒体记者黎雄摄

本报记者杨海云

近期，化州市东山街道上街社区传出一个好消息：建筑面积1500平方米的社区新党群服务中心的用地选址、建设资金、规划设计、立项审核等前期工作已完成。该社区第一书记黄中坤表示，“我们将以高标准、规范化的党群中心为依托，全面提升社区的为民便民服务水平和能力，并加快社区居民信息数据采集和录入，逐步实现社区工作智能化管理，率先打造上街智慧社区。”

改造社区新党群服务中心，优化办公场所布局，是上街社区整顿“软弱涣散”党组织的一项举措。自开展软弱涣散基层党组织整顿工作以来，上街社区坚持问题导向重点突破，把整顿工作与开展扫黑除恶专项斗争结合起来，“对症下药”多点发力，推动软弱涣散基层党组织转化提升。通过整顿，昔日的“后进”，迸发出新的生机和活力。

“第一书记”进驻，从严抓好整顿

上街社区位于化州市城区中心位置，地处鉴江河东岸、城区腹部。社区总面积1.8平方公里，辖区居民5198户，总人口20823人。社区设党总支部1个，下设东岸党支部、水尾党支部、上街垌党支部3个，共有中共党员120名。因原社区党总支部书记、居委会主任蔡某志涉黑涉恶案恶劣影响，2018年，上街社区被列入茂名市软弱涣散重点难点社区。

为切实抓好上街社区软弱涣散党组织整顿，茂名市委副书记、市人民政府市长袁古洁，茂名市委常委、统战部部长黄玉华，化州市委书记黄永，东山街道党委书记庄君智三级领导同志挂点整顿。茂名市委选派茂名市文广旅体局党组成员、副局长黄中坤挂任第一书记，全脱产驻社区指导整顿工作，形成强大整顿合力。截至目前，市县镇三级领导共到点督导整顿工作52次，从严抓好整顿工作。

实施“头雁”工程，激发社区活力

针对社区党组织弱化，党员教育缺失，制度不健全等原因，上街社区党组织采取多种措施，一切从“新”开始。

社区组织开展了实施基层党组织“头雁”工程，选优配强了社区“两委”班子，培养、考察、任用社区候任村干部余文婷为党总支部书记，选举深圳返乡大学生张诗源任社区居委主任，配齐社区“两委”班子。这些年轻的班子，激发了社区活力，为社区工作带来了新气象。

转化效果要常态，重在制度的规范。制定了《上街社区整顿软弱涣散党组织工作方案》，组织社区干部健全完善社区党总支“三会一课”、财务管理、“三重一大”事项、小微权力清单等制度共15项，形成《上街社区各项制度汇编》，真正做到以制度管人管事。

加强队伍教育管理，抓好阵地建设，创新建立社区党建工作指导站，有效搭建起街道指导联系社区党组织党建平台，切实把党的建设责任传导到“神经末梢”，把工作任务落实到“基层细胞”。通过一系列举措，上街社区党组织的凝聚力、向心力、战斗力明显增强。

虽然地处城区中心位置，但由于多种原因，上街社区无实业、无物业，属集体经济“空壳”社区。开展整顿工作以来，社区党组织在筑牢党组织建设的基础上，挖潜谋划，增强社区造血功能，不断壮大发展社区集体经济，通过开展广告服务项目，今年集体经济收入9000多元，顺利实现“脱壳”。

坚持打建结合，肃清不正之风

为加强党组织建设，尽快消除蔡某志案影响，上街社区坚持边扫边建，挂图整顿。市委组织部、市纪委监委、市公安局、市民政局组成换届情况倒查工作组对上街社区换届情况进行倒查。市纪委监委、市公安部门对上街社区干部和党员进行逐一甄别，特别是对蔡某志在任期间发展的党员，逐一审查，深挖和铲除涉黑涉恶人员，坚决肃清不正之风。

坚持打建结合，把整顿工作与开展扫黑除恶专项斗争结合起来，通过村路硬底化、加装路灯和监控设备，组织成立村治安联防队和环境绿化美化等系列的治理整顿活动，积极推进东岸村共建共治共享社会综合治理示范区建设。目前，上街社区民情稳定，商业繁荣、文明和谐，社区各项工作蒸蒸日上，社会治理工作走上了法治化、规范化轨道。

聚焦民生实事，获得群众称赞

今年8月，社区东湖片区居民代表冯万海把一面写着“为群众排忧解难”的锦旗送到黄中坤手中，感激上街社区干部为他们协调解决了长期困扰的用电难题。原来，东湖片区30多户居民因线路老化电压负荷不足长期受到停电困扰，上街社区党员干部主动协调供电部门重新选址安装变压器、改线路、扩容，彻底解决了东湖片区居民的“烦心事”。

“用心用情为民做好事办实事，拉近了基层党组织与群众间的距离，群众的嘉奖就是对社区工作的最好肯定，这也代表着群众对软弱涣散基层党组织整顿工作的认可，同时也让社区党员干部意识到了自身所担负的职责和使命。”看着这面锦旗，黄中坤感触地说。

如今，上街社区把民生放在首位，党员干部主动担责、主动作为，切实为群众纾困解难，让群众感受到了实实在在的新变化、新成效。去年来，上街社区组织成立了一支50多人的义工服务队，积极开展常态化“便民100”活动，充分调动上街服务队党员志愿者、干部和义工们的积极性，定期为居民免费义诊、义剪、免费量血压和上门为困难家庭、孤寡老人开展家政服务等，并积极配合市委市府开展各种法制宣传活动，如扫黑除恶、“两度一率”、交通劝导和人居环境整治等，进一步增强了社区居民的法律意识，自觉做到“懂法、知法、守法、用法”，营造风清气正、稳定和谐的社会环境，增强了居民的获得感、安全感和幸福感。

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