扫除监管盲区须创新体制

日前，“上大学网”公布了第五批“中国虚假大学警示榜”，73所虚假大学被曝光。虚假大学年年“曝”，却年年有，有地方教育部门表示，虚假大学本质上属于电信诈骗，教育部门难以管理；而公安部门则表示，如果没有报案，难以查处。

监管“真空”导致虚假大学屡禁不止。事实上，不仅虚假大学如此，旅游市场秩序的维护、生态环境的保护都曾遇到过类似的难题。近日，有媒体报道，江西一养猪场直接向水库排放猪粪，引起村民不满，当地农业部门回应称无执法权限。

履行好本部门职责、守好“责任田”固然重要，但若缺乏全局视野、责任担当，对与本部门相关的监管漏洞不闻不问、不管不顾，其后果便是1＋1＜2，甚至是1＋1＝0。

再以旅游市场为例，在经济转型升级的大背景下，一方面国内不少地区都投入了大量人财物打“旅游牌”，另一方面却由于监管不力，“天价”商品等现象屡屡上演 “砸牌”行为。

有基层干部表示，谁都能管容易导致谁都管不好，有利可图的都去管，吃力不讨好的谁都懒得管。堵住监管漏洞需要相关部门创新执法体制、履行好部门职责。事实上，不少地方已在进行类似的探索。在江西省安远县，近年来，当地政府从林业、水利、环保、国土、市场监管、矿管、农粮、森林公安等多个部门抽调执法人员，探索成立生态执法联合体，有效破解了多头执法的难题。

当前，各地政府正在努力深化“放管服”改革，类似的监管漏洞需引起相关部门的重视，应通过上下联动、部门联动，真正扫除监管盲区。（余贤红）

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