1月20日,在美国首都华盛顿国会山,特朗普在美国第45任总统就职典礼上宣誓。
1月 20日,一名男子在美国首都华盛顿抗议。
在欢呼和抗议声中,唐纳德·特朗普20日中午在华盛顿国会山宣誓就任美国第45任总统,发表以“唯有美国第一”为主旨、以保护主义为主基调的就职演讲。
当天上午,特朗普的支持者和抗议者冒着寒风细雨涌向华盛顿市区。就职仪式开始前,市中心发生数百名抗议者沿街打砸汽车和商铺窗户事件。特朗普演讲结束后、总统就职庆祝游行开始前,冲突升级,防暴警察不得不使用辣椒水和催泪弹驱散示威人群。华盛顿警方说,217名抗议者被逮捕。
正午时分,面向观礼人群、在支持者的欢呼声中,特朗普发表了历时16分钟的就职演讲。他抨击华盛顿政治圈,塑造自己“圈外人”形象,指责“华盛顿兴旺了,但人民没能分享富裕”,“政客发达了,但工作流失、工厂关闭”。特朗普宣称,要改变这一现状。
特朗普描绘了一幅黯淡的美国图景:内地城市妇幼贫困,工厂倒闭离开,犯罪、黑帮和毒品夺走大量美国人生命……
在特朗普的就职演讲中,“保护”是出现次数最多的词语之一。多位分析人士认为,演讲延续了特朗普的竞选基调。特朗普宣称,从今往后,“唯有美国第一”。他说,他将以“购买美国货”和“雇佣美国人”为执政准则,保护美国边境,“将巩固旧盟友,结交新盟友”。
就职仪式结束后,特朗普签署了国防部长马蒂斯等内阁重要成员人选的提名书。随后,美国国会参议院投票通过了对马蒂斯和国土安全部长凯利的任命。
白宫网站当天迅速改头换面,发布了特朗普政府在能源、外交、经济等各领域“美国第一”政策立场,宣布将推翻奥巴马政府在气候问题上的核心政策“气候行动计划”。
当天,迈克·彭斯宣誓就任美国副总统。
总统就职日前后,特朗普反对者组织的抗议示威规模打破以往总统就职日的相关示威纪录。当地时间21日,首都华盛顿和美国多地还将举行名为“妇女大游行”的抗议活动,仅华盛顿预计参与人数就达20万。
美参院批准马蒂斯防长提名
美国国会参议院20日通过对詹姆斯·马蒂斯出任国防部长的提名,他因此成为美新总统特朗普提名的内阁成员中第一位获得国会批准的部长。
美国参议院以98票赞成、1票反对的绝对多数票,通过了对马蒂斯的提名。当天早些时候,特朗普在宣誓成为美国总统后立即签署一项法案,给予马蒂斯一次性豁免,准许他不受有关法律规定的限制出任国防部长。
美国会参众两院本月早些时候通过了相关豁免法案,为马蒂斯出任国防部长扫清了障碍。按美国法律,退役军人出任国防部长必须满足从军队退役至少7年的条件,以确保对军队的文官统治。而马蒂斯2013年才从中央司令部司令岗位上退役。
马蒂斯是退役美军上将,生于1950年9月,1969年参军,长期在美国海军陆战队服役,参加了海湾战争和阿富汗战争。2010年,他升任美国中央司令部司令,主管美军在西亚、中亚和北非的军务,曾多次批评奥巴马政府的中东政策过于软弱。2016年12月1日,特朗普宣布提名他出任国防部长。
美国内政外交变量陡增
“唯有美国第一”
在就职演讲中,特朗普塑造了多种“对立”关系。他首先严词抨击华盛顿政治精英“肥了自己、瘦了民众”,把自己和“华盛顿政治圈内人”分开,把普通民众与建制派和精英阶层分开,刻画了美国内部的对立。随后,他又以排比句式描绘惨淡凋敝的美国经济和社会图景,声称过往美国政府的政策“瘦了美国、肥了世界”,由此刻画了第二层对立——— 美国和别国的对立。
解决方案是什么?特朗普宣称,从今往后,“唯有美国第一”,“保护(主义)将给(美国)带来巨大繁荣和力量”。他的政府将遵循“买美国货、雇美国人”的准则,在贸易、税收、移民、外交等各领域厉行保护主义政策。他强调,要弘扬爱国主义精神,“让美国再次伟大”。
通观特朗普的就职演讲,“排外加民粹”的浓烈基调较竞选期间有过之而无不及。演讲只字未提人类面临的共同挑战和国际合作的必要性,也只字未提美国的国际义务和国际责任。
《大西洋月刊》网站20日发表评论说,从竞选到政权过渡,特朗普一以贯之的路线是:分裂和征服。福克斯网站则载文说,特朗普演讲“把爱国主义作为国家分裂的解药”,勾勒出与前任“截然不同的议程”。
外交方向显现
特朗普的对外政策往往被解读为孤立主义,但事实上特朗普从未表示美国应放弃全球领导地位,也从未表示美国应削弱与欧洲、日本、韩国的盟友关系。此间观察家认为,特朗普不会主动放弃美国对国际秩序的主导权,他的目标是确保美国在全球化进程中分得更大的利益蛋糕并占据新的制高点。
从特朗普胜选以来的相关表态看,他的外交布局可能包括以下内容:第一,重启美俄关系,联合俄罗斯打击极端组织“伊斯兰国”;第二,亲睦以色列,联合以色列遏制伊朗;第三,改造北约,提升美英特殊关系,疏远欧盟;第四,把“激进伊斯兰”等同于恐怖主义并将其作为反恐重点目标。
分析人士认为,这其中的一些政策会给美国自身和全世界带来诸多风险。例如,特朗普表示要把美国驻以色列大使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷,此举会激化巴勒斯坦与以色列的矛盾,甚至有可能为中东火药桶制造出新的导火索,同时也难免会分散美国打击“伊斯兰国”的资源和精力。
此外,特朗普还主张全面加强美国军备,这意味着美国将强化在全球的军事存在,这可能导致一些地区紧张局势加剧。
内政挑战多多
特朗普挑选的执政团队特点十分鲜明:安全领域,强硬鹰派;经济领域,超级富豪;内政领域,反奥铁杆。此间舆论普遍认为,如果特朗普的人事安排都能在国会通过,他的政府将是一届倾向强硬路线、富于贸易战经验、能源和钢铁等行业利益集团背景突出、对前任政府政策具有强烈逆反情结的“白、富、男”政府。
但是,特朗普的执政团队能否全力配合落实其政策,尚有待观察。在国会听证会上,特朗普提名的内阁人选在许多重要问题上的表态与他本人的主张明显不同。多名部长人选缺乏经验,对所领导部门缺乏了解。
另据美媒报道,目前,美国各政府部门大量中高层重要岗位仍然空缺,特朗普甚至不得不留任了逾50名奥巴马政府高级官员。许多分析人士认为,特朗普政府的行政效率可能不会如他所愿。
此外,特朗普直接任命的白宫团队与前几任相比阵容明显扩大,导致白宫职权出现多种平行交叉关系,为其政权运作协调增添了更多复杂性。
在与共和党关系方面,特朗普胜选后已与共和党领导层握手言和。共和党控制着国会两院并掌握着多数州的政府和议会,但共和党人对他的支持能持续多久也要打个问号。总体来看,对特朗普卷入的一些争议问题,共和党国会议员沉默者多,公开支持和辩护者少。而在废除奥巴马医改问题上,众议长保罗·瑞安等多位共和党议员的表态与特朗普已拉开一定距离。
地位仍需稳固
美国的分裂帮助特朗普赢得了选举,而他的竞选方式又进一步加剧了美国的分裂。在他就职当天,许多人参加抗议活动,其核心口号与大选结果刚出炉时一样——— “特朗普不是我的总统”。
按照以往经验,上任前后往往是新总统民意支持率最高的时候,但多家民调机构的最新调查结果显示,特朗普的不支持率显著高于支持率。这意味着与前任们相比,特朗普面临一项额外任务:稳固执政地位,消弭“执政合法性”争议。
目前看来,这一任务不会轻松。美国主要情报机构共同指称,外国政府“黑”了美国大选,帮助特朗普胜出,这一风波未来一段时间不会轻易平息。
人物简介
美第45任总统唐纳德·特朗普
唐纳德·特朗普于当地时间20日中午在美国首都华盛顿宣誓就职,正式成为美国第45任总统。
特朗普1946年6月14日出生于纽约,1968年从宾夕法尼亚大学沃顿商学院毕业后,进入其父的房地产公司工作,并在1971年开始掌管公司运营。在随后几十年间,特朗普开始建立自己的“房地产王国”。
除房地产外,特朗普还将投资范围延伸到其他行业,包括开设赌场、高尔夫球场等。他还涉足娱乐界,是美国真人秀《名人学徒》等电视节目的主持人、“环球小姐”选美大赛主席等。美国杂志《福布斯》2015年6月评估特朗普的资产净值约为45亿美元,特朗普则称超过100亿美元。
特朗普在过去20年间曾分别支持过共和党和民主党主要总统竞选者。2015年6月,特朗普以共和党竞选者身份正式参加2016年美国总统竞选。
特朗普的竞选口号是“让美国重新强大”,主张加强美国的安保,并承诺让美国“流失”海外的工作岗位回到美国本土。竞选期间,他曾抛出要在美国和墨西哥边境建一堵墙,以阻止非法移民进入美国等具有争议的言论。
在去年11月的总统选举中获胜后,特朗普提出了主要由“将军、超级富翁和高盛高管”组成的内阁,引发其内阁缺乏代表性的批评。
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