人社部等 开展专项执法

整顿人力资源市场秩序

近一段时期以来，部分地区人力资源服务违法违规案件有所增多，少数不法人力资源服务机构提供虚假就业信息，参与签订不实高校毕业生就业协议并谋取不正当利益，个别地区还出现了以职业介绍为名组织传销和强迫劳动等违法犯罪案件，严重侵害劳动者人身财产权益，社会影响恶劣。针对这些突出问题，人力资源社会保障部、市场监管总局决定自2019年3月28日至4月26日，在全国范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动。

本次专项整治的对象有：依法成立的人力资源服务机构；未经许可或登记但实际从事职业中介和劳务派遣等经营性人力资源服务业务的组织或个人；各类招工用人单位。

执法行动的主要内容有：人力资源服务机构依法取得营业执照和行政许可（含劳务派遣）情况，其中对互联网招聘平台和家政服务中介要进行重点清查，检查其从业资质、内部制度、收费标准、服务台账建立情况和按期提交年度经营报告情况；人力资源服务机构开展经营活动情况，集中整治参与签订不实高校毕业生就业协议、不履行审查信息义务、发布歧视性招聘信息、哄抬或操纵人力资源市场价格、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财物、介绍不满16周岁未成年人就业、未经授权管理流动人员人事档案以及收取流动人员人事档案管理费用和拒收流动人员人事档案等问题；用人单位直接招用劳动者情况，如提供或发布虚假招工信息、诱骗劳动者从事传销活动、强迫劳动、违反规定将“乙肝五项”作为体检项目，以及其他以招工为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动等问题。

对人力资源服务机构通过组织劳动者非正常频繁更换用人单位，以牟取不正当利益的行为，记入其诚信档案，依法向社会公布。对以暴力、胁迫、欺诈等方式从事人力资源服务涉嫌犯罪的，由人力资源社会保障部门依法移送公安机关立案查处。对检查中发现的违法违规行为，要依法进行处理，并将有关结果统一归集于市场主体名下，通过国家企业信用信息公示系统依法依规予以公示并实施联合惩戒，形成对人力资源服务违法失信行为的长效制约。对专项执法行动期间查处的重大违法案件，将按规定及时向社会公布。（管丽娟）

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