整治车行“霸道”何妨问计于民

郑建钢

占道修车，工具、零件四处散落，地上满是油污；占道洗车，污水横流，为扩大场地甚至破坏绿化；占道卖二手车，跨门经营，甚至还将非机动车道、公共停车位作为车辆展示场所……随着宁波城乡汽车保有量的迅猛增加，上述三类车行的“霸道”行为已成为甬城众多人行道以及盲道上的“毒瘤”。（4月22日《宁波日报》）

人行道以及盲道本来就不宽敞，如果众多车行再各自画地为牢，硬生生剥夺行人“路权”，阻碍道路交通，将导致行人“无路可走”局面，并由此给行人带来莫大的安全风险。

车行“霸道”早已经成为公众投诉的一大焦点，但是，尽管监管部门对此进行劝说、责令整改甚至行政处罚，此种乱象却还是屡禁不止。

对监管部门来说，在“屡禁不止”的背后，确实存在许多实际困难甚至迫不得已的苦衷：违法行为动态性强，取证不易；违法成本低，商户自觉改正的意识低；店面数量多、分布广而散，执法力量捉襟见肘；并不属于监管部门的执法范围，无权处理等等。

但是，广大行人所需要的，并不是什么监管部门希望得到理解的困难和苦衷，而是无条件归还神圣不可侵犯的“路权”。如果行人总是在车行“霸道”乱象面前自认倒霉，永远没有出头之日，那么，再多的法律法规，也只能是纸上谈兵；再强大的监管队伍，也只能是中看不中用的“摆设”。

从根本上彻底治理车行“霸道”，对监管部门来说，因为存在这样那样难以解决的障碍，执法到位看起来确乎困难重重，总要打上折扣。可是社会公众却并不买账，他们对此有截然不同的看法。从网友所提出的许多建设性意见来看，由于他们被车行“霸道”欺负得太久，对此更有切肤之痛，因而更关注事情形成的前因后果，更看重从源头上加以防范的必要性，为治理车行“霸道”提供了完全不一样的思路。

比如，在审批营业执照时增设开店条件，修车洗车必须配套相应的工作场所，二手车售卖必须具有停放“商品二手车”的场地；再比如，提前进行业态规划，在城市核心区、主干道周边等不适合开设这些业态的路段划定“禁设区”，避免出现上游开闸下游整治的情况，并在合适区域设立集中的二手车市场等。

治理车行“霸道”之所以步履迟缓，引发群众的强烈不满，尽管存在这样那样的客观原因，但与监管部门过分拘泥于各类规定的条条框框，没有主动出击，从源头上进行治理有很大的关系。要是等到车行“霸道”积重难返，治理难度大大增加，监管部门除了“大倒苦水”，确乎只能“望道兴叹”，貌似没有更多的有效办法进行根治。

如此看来，整治车行“霸道”，还“路权”于行人，还是应该摒弃“闭门造车”的思维定势，实行从群众中来，到群众中去的工作方法，问计于民，群策群力，方能加强城市道路规划和管理，改变行人“无路可走”局面，建设高效率的城市交通系统。

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