“堵疏结合”斩断医保卡非法交易链

近日，《检察日报》对一系列闲置医保卡非法交易乱象进行了全链条曝光。

卖医保卡牟利，同医保卡套现一样，在我国都是违法的。轻则停卡、重则遭法办。但许多人不明白，认为“我卖自己的医保卡，低价收回一点成本，有错吗？”大错特错。医保账户并非参保人的“私产”，而是来自于医疗保险基金。医保基金是国家为保障参保人的基本医疗，专款专用、风险共担的专项基金，是所有参保人的“救命钱”。通俗地说，小小一张医保卡是社会共担的体现。所以卖卡牟利是害人的行为。

医保卡里的钱，是用来防患于未然，可以为参保人生病时减轻经济负担。卖掉医保卡牟利再消费，就是“今天花明天的钱”，透支自己的救命钱，所以卖卡也是“祸己”的行为。

不仅仅是“卖卡”，更黑心的是背后往往链接着“卖药”。“药贩子”利用闲置医保卡购入药品后转卖牟利，医药代表为冲业绩帮“药贩子”配药“赚两头”，参保人因贪一时小利，便宜了不法药贩、鼓励了违法药店和中间商纷纷参与到违法行为中。中间的每一环节，都是给黑产链推波助澜，导致假冒伪劣药品横行，扰乱医药市场正常秩序，让人人受损、没有赢家。

卖医保卡祸己害人，这个道理要坚持不懈地科普，同时也要扼住关键环节加强和完善监管工作。有关媒体曝光的案件很契合现实中大多数卖卡牟利的情形，即参保人心甘情愿打折卖、中间商顺水推舟赚差价，人人都有“甜头”，谁都不会成为举报人。这让有效监管一时陷入困局。但如果换个思路，不难看到处于犯罪现场中心的关键环节在于“刷卡”，即药店。不妨通过解锁药店“新技能”来寻找破解的办法，如利用技术手段和监督机制，让药店监测到交易异常现象，衔接电子病历，及时查看参保人就诊记录，拒绝反常刷卡交易，最终以“0异常刷卡”倒逼整条黑产链从源头瓦解。

卖医保卡牟利的现实也让一些更深层次的问题暴露出来。比如在有些地方，个人医保账户余额无法转给家人使用，相当一部分人卖卡牟利就是认为钱躺在医保卡里不增值更跑不赢CPI，而且自己暂时用不着、家人用不到。

由此看来，斩断医保卡非法交易链既要对规范使用的医保卡加强监管、严惩非法买卖医保卡行为，又要正视“医保共济”的需求，完善制度主动满足合理需求，用好用活医保基金，周密部署建立防范机制。只有堵疏结合，才能斩断伸向医保基金的黑手。（刘冉冉）

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