改革和法治同频共振关键在于科学立法

名家新论

对外经济贸易大学副校长、教授王敬波近日在《光明日报》撰文指出：

全面依法治国是一个系统工程。在这个系统工程中，必须妥善处理好改革和法治的关系。改革与法治都是事关党和国家事业发展的重大战略，要高度重视运用法治思维和法治方式推进改革，坚持改革和法治相统一相协调。

改革是“破”，法治是“立”，“立”的核心是立法。改革要突破固化藩篱，法治则要保护相对稳定性，要防止改革与法治背道而驰或相互掣肘，就要抓住提高立法质量这个关键。为此，一方面，重要领域立法要坚持问题导向，深入推进科学立法、民主立法，完善立法体制和程序，提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性，发挥立法对改革的引领和推动作用。另一方面，应当把立法决策、立法规划、立法项目、立法草案等与改革决策紧密结合起来，立法主动适应改革发展需要，通过立法把执政党的重大决策及时法律化，并加强法律解释工作，及时明确法律规定含义和适用法律依据。

立法在“跟跑”的同时，还要充分考虑政治、经济、社会发展需要，提升前瞻性。为提高立法前瞻性，可以充分利用大数据、人工智能等新技术，为立法决策提供科学依据，推动立法更加科学化、民主化、精细化。

（广州日报全媒体记者张冬梅整理）

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