“公交电梯”是老旧小区改造的有益创新

□江德斌

走进电梯，对着电子屏幕“刷”一下脸，就可以到达相应楼层，是不是很方便？如果说这一幕天天发生在一个2003年建成的安置房小区里，加装电梯不需要居民出钱，而是按次收取费用，是不是更让你好奇呢？这是临安区锦北街道碧桂苑小区创新推出的“公交电梯”。（5月18日《钱江晚报》）

之所以称之为“公交电梯”，是因为采取由电梯公司全额承担前期建设和后期维保费用，小区居民乘坐电梯只需像乘坐公交车一样按次付费即可的模式。可见，“公交电梯”通过由电梯公司负担相关费用的方式，减轻了住户的经济负担，不需要一次性拿出一大笔钱来，遵循谁使用谁付费的原则，以此化解邻里矛盾和纠纷，乃是老旧小区改造的有益创新。

目前，我国老旧小区接近16万个，建筑面积达40亿平方米，涉及城镇居民人数过亿。加装电梯是老旧小区的重头戏，也是一件比较头疼的事，牵涉到不同住户的利益纠纷，楼层高的住户对加装电梯比较迫切，也愿意出钱，而住在一二层的低层住户没有使用电梯的需求，认为电梯有噪音、影响采光、占用公共空间等，往往不太乐意配合，协调起来颇费周章。

从各地调查情况看，在实际的操作中，老旧小区加装电梯成为了“堵”点，业主意见不统一、加装费用筹措难等问题仍是难啃的“硬骨头”。安装电梯的费用各地略有差异，但若是算上施工的管线改造、后续维修保养等费用，普遍都高达几十万元。再结合需改造的老旧小区普遍楼层较低、住户较少的特点，分摊到每位住户身上的确不是一笔小钱。目前，“公交电梯”“共享电梯”等采取了免费安装、有偿使用的“代建租用”模式，在昆明、杭州等多地试点推广，获得了住户的普遍认可和支持。

老旧小区加装电梯主要涉及到费用分摊、获益不均等问题，只要通过创新思路，探索多元化模式，打破住户争议僵局，降低住户经济负担，不管是哪一种形式，只要站在住户的立场思考问题，了解居民加装痛点，再针对性地提供解决方案，达成一致意见，才能获得大多数住户的支持，才可顺利推动实施。

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