不能让个人信息任App“鱼肉”

□房清江

“只是出去吃个饭，立马就收到商家发来的各种信息，真是太烦了！”年逾七旬的重庆退休干部罗先生5月18日对记者说，偶尔三五老友相聚，服务员要求扫码点餐，不仅需要关注微信公众号，还要留电话号码，同意获取自己的位置、微信头像等，一会儿就能收到手机弹出的各类信息，包括广告、积分提醒、餐后评价等。罗先生的吐槽道出了很多人共同的烦恼。（5月24日《工人日报》）

所谓的“扫码点餐”，更多是借辅助点餐的便利，玩暗度陈仓的游戏，所以，关注“扫码点餐”乱象，还是需要回到规范App应用和个人信息安全保护上标本兼治，系统治理。

首先是厘清App应用的权利界线，划出行为红线。App的应用必须尊重用户的充分选择权，让用户可以选择用与不用，这才是倒逼App守法规范最好的手段。另外，App不能成为相应服务的唯一方式，否则就会构成渠道的垄断，形成对用户权利的绑架。所以，必须明确App是服务功能的丰富，而非服务功能的替代，除公共管理之外，民商领域任何App的应用都不得取代已有的服务形式，如餐饮点餐，除了扫码自愿之外，菜单点餐也应无条件满足。更关键的是，须将App应用权利界线变成具体的法规，划出行为红线，并纳入市场监管，严罚重管，为用户撑腰。

其次是细化App的个人信息安全保护，加强源头监管。目前市场上App鱼龙混杂，良莠不齐，根本原因还是应用准入没有门槛限制，应加快建立App个人信息安全认证准入制度和动态监测的“逐出”制度，改变App开发即投入运营应用“裸奔”局面，结束用户个人信息任人鱼肉的困境。

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