狗扰民真不少 城市狗患为何难以治理

洗澡中一个亲吻，金毛犬乐乐与义工沉浸在互动的乐趣中。 南方日报记者 曾亮超 摄

“疯狗已咬伤多人，请大家互相转告，并注意安全！”6月中旬，湖北通城一条提醒疯狗咬人的消息在网上广为流传。当地疾控部门称，先后有20多人被咬伤。多名民警携带网枪、警棍等设备在城区搜寻，最终在市民的配合下将伤人犬只进行了处理。

这并非个案。近来，多地频曝流浪犬伤人事件，引发公众关注。“新华视点”记者调查发现，由于相关法规、措施落实不力，管理手段滞后，随意弃养犬只的行为屡见不鲜，一些地方流浪犬数量出现明显增长势头。

在清远清新三坑境内354省道边，有一个爱心人士搭建的清远市伴侣动物救助领养基地（下简称基地）。在这里，60多条流浪狗不用再居无定所、食不果腹或病痛缠身。基地开放领养，鼓励更多爱心人士通过领养的方式给流浪狗一个温暖的家。不过由于经费有限，且尚无渠道办理合法手续，该基地仍面临诸多困境。

●南方日报记者黄剑琴

??暖心

网友自发搭建基地，给流浪狗一个家

基地由100平方米的红砖外墙的平房连着一亩草地组成，铁网把草地围起来，外面还搭上一层黑纱网。黑纱网上挂着“清远市伴侣动物救助领养基地”的鲜红横幅。这里就是60多条流浪狗的家。

远远就能听到狗只兴奋的叫声，它们有的在草地上发呆，更多的是围着狗舍外那点小空间转。10多名义工各司其职，准备狗食、剃毛、洗刷、上药等。

靖丽正在屋外扫地，她是义工，也是这个基地的13名理事之一。她告诉记者，这个基地由一个有着300多人的微信群一起倡议并支持搭建成立。这个基地有一个前身，也是一个流浪狗基地，由于租约到期，负责人不想继续照顾这群流浪狗了，群友们倡议接棒。于是当时34条流浪狗有了新家。这个新家也就是如今的基地。

群友们捐钱、捐赠物资、狗粮、狗笼，一点一滴将清远市伴侣动物救助基地搭建起来。通常群友们看到流浪狗，会把狗送去救治，然后送来基地。流浪狗也从30多条变成如今的60多条。群友们还发挥各自的资源优势，挑选了13名理事，他们负责执行运营基地的各项工作，包括采购、会计、宣传、微信公众号运作等。

基地长期招聘周末义工，很多义工也进入了这个群，最小的才读六年级。义工朋友们对这个小孩赞誉有加：“这个男孩几乎每个周末都去基地帮忙，话不多很勤快，把工作做得很认真。”

??尴尬

开放领养流浪狗仍然不断增多

清远市伴侣动物救助领养基地一直处于开放领养的状态。不过领养也是有一定门槛的，主要是为了确保领养者对领养的狗只负责任，避免被二次抛弃，基地对领养设定了一些程序。

“有意向领养人士，向基地提出申请，我们先签一份领养协议须知，然后去家访，家访通过了，就可以接狗狗回家了。”靖丽说，领养须知里面主要是侧重养狗的一些常识、需求及要求领养者定期发一些狗狗的日常照片到基地群。家访是确保领养者的家庭氛围、条件适合养狗。

靖丽也领养过流浪狗，那是朋友不想养了给她养的。“我以前从来没有养过，也没接触过狗，对狗一无所知，两年前因为女儿喜欢，领养了朋友的狗后，觉得狗狗就像个小孩，给我们家带来许多快乐。”靖丽说，今年初她又捡了一条狗来养，因为对狗有特殊感情，也常常来到基地当义工，照顾流浪狗。

不过，尽管基地领养门槛低，但真正来领养的人仍很少，基地里的流浪狗仍是不断增长。

??困境

经费不足领证困难流浪狗基地未来堪忧

“目前我们最大的困难是经费不足。基地的收入来源单一，仅仅依靠爱心人士的捐赠。”靖丽说，清远市伴侣动物救助领养基地的所有收入来源，完全靠捐赠。群友们不时给基地捐款捐物，从一两块到几千块都有。

5月24日，本地一位网名为“老表”的爱心人士过生日，在举行的家族聚会上来了一场爱心募捐、拍卖活动，募捐、拍卖所得款项全部无条件赠予基地，共计4481.07元。

靖丽是这个群的会计，负责接收群友捐赠的红包，每半个月公布一次收支状况。基地的开支不少，包括基地租金、一名专职人员工资、狗的粮食和医疗费用。其中医疗费和狗粮占比较大。

记者在基地微信公号上最近公示的一份开支明细上看到，5月15日至6月7日期间，总开支12885.55元，其中医疗费用包括疫苗的共9714元，占了总开支的75%。

随着狗狗的增多，开支也加大，为了保证狗狗的生活质量，基地正在尽量控制流浪狗收容的数量。

“虽然我们都很爱狗，但是如果太多，一个人照顾不过来，观察不够细致，狗狗生病也不知道，这样会影响更多的狗。”欧阳是专职照顾这些流浪狗的小伙子。他24小时生活在基地里，照顾流浪狗的起居饮食，几乎全年无休，每月只拿3000工资。

“我们计划找一些狗粮品牌谈合作，希望能拓展一些收入来源，不过因为我们只是自发成立的，还没取得合法手续，无法开展这类工作。”靖丽说，除了经费问题，还有一个大问题正困扰着这个基地，就是基地的合法性。他们计划为基地申请一个合格的身份，目前找了多个部门仍未解决。记者也咨询了民政、农业局等部门，均认为不属于各自服务管理范畴。

另外，由于该基地附近是一家农庄，农庄认为基地噪音影响了他们的生意，希望他们能搬走。“我们在搭建基地时，就做好了排污化粪池，臭味问题不大，就是狗叫的噪声无法控制。”靖丽说，基地可能仍要面临搬迁。

■他山之石

网上搜索发现全国不少城市都有类似的流浪狗基地，不过这些基地同样面临流浪狗数量激增，导致无论是人力尤其是物力出现严重匮乏状况，鼓励领养、招募免费义工、期待爱心人士捐赠是常见的方式。

其中，杭州市犬类收容中心是专门为收容社会流浪狗而设立的机构，隶属于杭州市城管委。每年定期开放免费领养日，领养狗是免费的，但是被领养狗需要办理《养犬许可证》，这笔费用需要领养者自理，由当地犬类办证窗口办证收费。

上海宠物领养救助基地成立于2004年，基地除了自己饲养了几百条流浪动物外还帮助流浪动物找寄养家庭饲养救助。他们除了鼓励领养代替购买外，也鼓励“云养狗”，就是助养，让不具备养狗条件的爱心人士每个月给基地50-100元助养费用，支持基地开支。

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