绿色崛起的“清远动作”

通过保护生态、绿色发展，一条清远特色的高质量发展之路日渐清晰，以生态环境倒逼经济发展质量不断提升，实现美丽与发展共赢。

南方日报记者曾亮超摄

今年7月，中共广东省委十二届四次全会提出，把粤北山区建设成为生态发展区，以生态优先和绿色发展为引领，在高水平保护中实现高质量发展。

一直以来，清远以山清水秀、环境优美的独特生态优势，被誉为“珠三角的后花园”。作为广东省重要的水源涵养区和生态屏障，清远生态发展备受关注。今年年初，清远被列为粤北生态特别保护建设专项改革试点之一。如今的清远比任何时刻都更加重视生态保护，实行严格的生态环境保护制度，保护清远的碧水蓝天。

●南方日报记者戚莹莹

高速发展带来环境隐患

回顾过去清远的经济发展，有喜有忧。为了发展经济，本世纪初，通过承接产业转移、降低门槛招商引资，经济一度高速增长，但也由此产生了一系列环境问题。

2002年，清远市出台了一系列降低投资门槛的措施，通过营造“低洼效应”，经济发展迅速焕发出勃勃生机。白色的陶瓷、有色的再生金属与灰色的水泥被称为清远的三大传统产业。从2004年至2011年，清远市经济增长速度连续7年保持广东省第一，创造了欠发达地区经济发展的奇迹。但这些产业为清远带来高速发展的同时，也给清远的优质生态资源带来隐忧。

清远逐渐意识到，单纯依靠传统工业谋发展，路子可能会越走越窄。清远开始探索新的发展道路，并提出要建设成为绿色经济强市、岭南宜居名城、华南休闲之都，以新三大定位助力清远绿色崛起。

2012年初，清远被列为全省的生态发展区域。随后，清远市出台主体功能区考核细则，“生态”逐渐成为考核官员的重要指标。在考核指挥棒的引导下，清远开始“绿色觉醒”，结合自身实际，探索实现资源环境保护与经济发展双赢之路。

生态发展带来发展机遇

十九大报告对于生态文明建设和绿色发展的高度重视，表明我国生态文明建设和绿色发展将迎来新的战略机遇。

中共广东省委十二届四次全会提出，要全面实施以功能区为引领的区域发展新战略，以构建“一核一带一区”区域发展格局为重点，加快推动区域协调发展。“一核一带一区”，即将区域发展格局明确为三大板块：推动珠三角核心区优化发展；把粤东、粤西打造成新增长极，与珠三角城市串珠成链形成沿海经济带；把粤北山区建设成为生态发展区，以生态优先和绿色发展为引领，在高水平保护中实现高质量发展。

“清远将把握"一核一带一区"区域协调发展新战略机遇，结合自身优势，推动南部地区加快融入珠三角，北部地区实现高水平保护，促进全市高质量发展。”在接受媒体专访时，清远市委书记郭锋如是说。

清远被定位为生态发展区，同时也是粤北生态特别保护建设专项改革试点之一。清远提出，要打造全省绿色生态发展示范区。清远北部地区作为生态发展区，将以绿色富民为导向发展县域经济，深度挖掘旅游资源，做足生态文章。清远各县市区刚刚结束的全会中，拥有充足生态资源禀赋的“三连一阳”地区特别表态，将充分利用其生态发展区定位和资源，坚定不移走绿色发展之路，推进生态产业化发展。

高质量发展播种绿色希望

清远如何以生态优先和绿色发展为引领，在高水平保护中实现高质量发展？

清远市委七届七次全会进一步为绿色发展指明了方向。全会报告指出，要对接人民群众不断升级的需求，全面对标珠三角等工作导向，着力实施区域协调发展战略，再造绿色崛起优势，将清远打造成为全省绿色生态发展示范区。目前，清远正在探索在高水平保护中实现高质量发展，走出一条生态、生产双提升的路子。

而此前，清远也未停止探索的步伐。

2016年，清远出台了《清远市城市规划区生态控制线规划》，中心城区内的生态资源规划形成“一环”“二屏障”“三廊道”“四山体绿楔”的生态资源格局。同年9月，在新增纳入国家重点生态功能区的县（市、区、旗）名单中，清远连州市、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县四个县（市、区）均纳入国家重点生态功能区。清远是广东省被纳入国家重点生态功能区最多的地区。

2017年，清远围绕生态旅游业，大力发展文化旅游、民族风情旅游、山水观光旅游等特色旅游产品，民族生态旅游业发展取得新的突破。清远以推进农业“三品”工程为着力点，大力发展生态农业、有机农业和观光休闲农业，农林牧渔业特色优势产业不断发展壮大。连州、阳山成为国家级出口食品农产品质量安全示范区，连山创建为全国有机农业（水稻）示范基地。

今年5月23日，清远市政府常务会议审议并原则通过了《清远市生态保护红线划定方案》。清远市生态保护红线覆盖面积为4762.30平方公里，约占清远市国土面积25.01%，红线主要为湿地、草地、林地、淡水渔业生态系统等。通过保护生态、绿色发展，具有清远特色的高质量发展之路正日渐清晰。

■案例

借道绿色发展实现逆袭

作为广东省唯一一个没有工业的县，连山近年来坚持绿色发展，将“无工业”的劣势转化为生态文明建设的优势，实现“绿色GDP”的快速提升。

连山全县森林蓄积量1130万立方米，森林覆盖率达86.2%，位居全省第一，是全国造林绿化百佳县、广东省林业生态县。随着乡村旅游的蓬勃发展，郁郁葱葱的大山已变成脱贫致富的金山。虽然还未到国庆、中秋等旅游旺季，但前往大雾山欧家梯田欣赏、拍摄梯田美景的各地游客已络绎不绝。如今，看梯田、住民宿已成为外地游客来到连山后的“必修课”。

连山梯田不仅把目光放在观光旅游，更延伸到绿色食品上，把优质农产品卖到全世界。目前，欧家梯田种植的400亩绿色无公害水稻，已被连山民族食品有限公司打造成为“壮瑶家香”品牌产品远销海内外。

作为全国首批“深呼吸”小城，2016年连山全年空气优良天数达98%，没有出现过严重污染天气，游客来到连山随时都能呼吸到久违的干净空气。

■记者观察

保护绿水青山

就是金山银山

丰富的生态资源，是清远得天独厚的天然优势。保护好清远的生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，走生态发展之路才有生命力和可持续性。保护好生态环境不仅是简单的维护，更在于提升发展环境的质量，让环境愈加美丽，空气更为纯净，创造生态效益。

清远的农业“三品”工程也说明了，良好的生态资源是可以成为新的经济增长点。优质的生态环境更为旅游业开拓广阔的空间，为脱贫致富开辟了新途径，为实现乡村振兴提供保障。

绿水青山就是金山银山，生态建设不仅为人们生活提供良好的环境，而且不断的提升经济效益，此种获得效益的方式不可替代，且经久不衰。

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