车辆停放有序了，商家霸占车位少了，连州镇里也有城管队了

来源:清远新闻网 2018-11-13 16:19 http://www.kcqsx.com/

车辆停放有序了，商家霸占车位少了，往日被小摊档占用的街道变得通畅、整洁了……得益于连州去年以来持续开展的“六乱”整治行动，连州的城市景观得到改善，市容市貌持续优化。

“六乱”整治行动的开展，涉及多个部门的携手合作。其中，连州市城市综合管理局功不可没。特别是去年12月27日，连州实施市镇村（社区）城市共治管理改革，连州镇城市管理和综合执法中队应运而生。自此，连州市区的城市市容和环境卫生整治工作便全部转移到该中队身上。

新的管理机构，带来了新的风气和干事效率。今年来，连州镇城管中队累计出动执法人员14080人次，现场教育劝导、现场口头责令整改12973宗，清理乱堆放及建筑垃圾97宗，清理市区主次干道及城乡结合部存安全隐患的破损广告298个，拆除乱拉挂横幅253条……

历经近一年的考验，连州镇城市管理和综合执法中队取得了一系列有目共睹的成绩，获得群众一致称赞。

创新城镇管理体制

连州镇城管中队应运而生

为进一步理顺城市管理体制，调动市镇村三级积极性，切实增强城市治理能力，全面提升精细化管理水平，加快建设美丽宜居城市，去年10月，连州市委、市政府联合发布了《连州市构建市镇村（社区）城市共治管理改革实施方案》。

该方案明确，将以建设美丽宜居城市为主线，以提高市民幸福感和满意度为目标，以市镇共治管理为重点，创新城镇管理体制，加大市区城市管理资源整合力度，建立三级管理网络城市管理体制【市相关部门、连州镇、村（社区）】，明确各自职责，理顺部门关系，努力形成市主导、镇落实、村（社区）配合的分工科学、权责明确、务实高效的城市管理体制，实行市镇村共治管理，全面提升精细化管理水平，力促市区城市面貌“一年一小变、两年一中变、三年一大变”。

该方案中最为引人瞩目的是设立连州镇城市管理和综合执法中队。方案标明，城市管理和综合执法中队为连州市城市综合管理局向连州镇人民政府的派驻机构，接受连州市城综局和连州镇政府的双重领导和管理。

2017年12月27日，连州镇城市管理和综合执法中队正式挂牌成立。根据此前方案规定，连州镇城市管理和综合执法中队的日常工作管理范围包括连州市区（涵盖连州镇9个社区）和城乡结合部，管理工作则包括按照《城建监察规定》和职责权限对“六乱”违章行为依法进行查处，做好市容和环境卫生、市政道路设施、路灯设施、园林绿化、环卫设施、户外广告、建筑渣土处置等管理工作。

城市市容和环境卫生整治工作便全部转移到该中队身上后，连州市城监大队则主要负责对各镇（乡）镇区和墟场的管理工作进行指导和督促检查。

73名队员共同努力

保障城市日常管理

抛开对连州镇19个村委会的日常管理不谈，单就针对连州市区（涵盖9个社区）的日常管理，其工作强度之大便显而易见。

城管工作让城市面貌更美，日常运转更加有序。但在日常工作中，却总有个别人凭借一己喜好抗拒管理，阻挠正常执法。

10月22日上午，连州镇城管中队执法人员在整治巡查中，发现连州大道花园新城某服装店占用人行道进行经营（衣服），执法人员立即上前对其进行口头劝告教育，根据《城市道路管理条例》相关规定劝其规范经营，要求立即整改。

但直到下午16时许，执法队员在巡查中发现此店仍继续在人行道违规占道经营，完全无视了口头劝导教育，拒不整改，沟通时的态度还十分恶劣。

当城管队员再次根据《城市道路管理条例》相关规定告知其违规行为并对占道经营的物品进行暂扣查处，开具先行登记保存证据通知书时，店主情绪十分激动，并带着店员爬上执法电瓶车，阻扰执法车辆离开并强行要将暂扣物品抢回。在执法人员上前劝导时，还遭到对方的辱骂及推搡，导致两名执法人员受伤。

执法过程中遭受阻扰，城管队员选择报警，由公安部门介入处理。而该服装店最终也由于违反《城市道路管理条例》，被责令限期改正违规行为，并处以罚款3000元。

阻挠执法、“打游击”对抗执法，或者偷偷摸摸违规躲避执法等现象都是城管队员们在日常管理工作中经常遇到的现象。

对此，连州镇城管中队中队不断提升执法人员的职业素养，加强理论知识的学习，强化服务意识、全心全意为人民服务，坚持依法行政，文明执法。通过中队全体73名队员齐心协力、共同努力，为连州人呈现了城市景观持续改善、市容市貌不断优化的可喜变化。

整治“六乱”

让群众享受美好居住环境

今年以来，连州镇城管中队累计出动执法人员14080人次、执法车辆2400车次、执法电瓶车2400车次、执法摩托车3600车次，查处暂扣物品697宗；现场教育劝导、现场口头责令整改12973宗；清理乱堆放及建筑垃圾97宗，清理市区主次干道及城乡结合部存安全隐患的破损广告298个，拆除乱拉挂横幅253条，拆除清理市区主次干道及城乡结合部沿街商店、单位和个人违规乱拉挂遮阳伞（布）105个。

而随着执法职能划转、事权下放等工作的基本完善，自今年8月底开始，连州镇城管中队开始进行行政处罚。截至目前，总共处罚18宗，处罚金额7200元，其中违规占道摆卖11宗，处罚金额2600元；违规占道经营6宗，处罚金额为4100元；损坏城市道路1宗，处罚金额为500元。

“六乱”整治工作是近期来连州城市管理工作的重点。为做好该重点工作，连州镇城管中队针对学校周边食品安全、城市乱倾倒垃圾、市区临街商铺乱堆乱放、存在安全隐患的户外广告以及城乡结合部“六乱”现象等开展专项整治行动。

针对连州市区各中、小学、幼儿园学校附近的的流动食品摊档进行整治，连州镇城管中队严格检查学校周边食品摊档及食品经营者个人是否违规占道经营等各种情况，现场纠正清理校园周边流动食品摊档607档，暂扣违章经营工具57档。在为期一个月的乱倾倒垃圾整治行动中，查处3台违规倾倒建筑垃圾拖拉机并让其受到处罚。而针对城乡结合部“六乱”现象的治理，让该地区的群众开始享受日渐向市区靠齐的美好居住环境。

数字化城市管理系统上线

办案速度和数量大幅提升

今年7月开始，筹备时间历时半年的数字化城管系统正式建成。连州镇城管中队成立了数字化城管指挥中心操作厅（办公室），构建数字化城管指挥中心结构，制定数字化城管指挥中心规章制度，明确岗位人员的岗位职责及岗位责任制。