英德：以问题为导向 持续推动全民禁毒

禁毒志愿者在市区步行宣传，呼吁更多市民加入禁毒队伍。

在禁毒宣传活动中，禁毒志愿者为孩子讲解毒品的危害。

去年以来，英德市委、市政府坚持把禁毒工作作为“一把手”工程，以问题为导向，以禁毒重点整治为抓手，以体制机制、理念思路和方法手段创新为动力，加强基础建设，健全体制机制，打击防范和管理服务并举，调动和凝聚社会各方力量，全面提升毒品问题综合治理水平，推动全民禁毒工程向纵深发展。

●文/图：陈咏怀廖峥嵘马冬冬

加强组织领导强化工作责任落实

禁毒作为一项民生工程、民心工程，英德始终把其作为政治任务来抓。去年，英德市政府将全民禁毒工程纳入全市2018年度经济社会发展总体规划和文明建设、平安建设规划，并调整英德市禁毒工作机构。通过每季度召开常委（扩大）会，专题听取全民禁毒工作汇报，研究解决禁毒社工队伍建设、社戒社康中心建设、禁毒示范校建设等经费保障和工作推进问题，市人大、政协会议专题听取全民禁毒工作汇报，并组织人大代表、政协委员对禁毒工作开展专题调研、监督、检查，推动全民禁毒工程深入开展。

此外，英德还印发了《英德市禁毒委员会成员单位工作职责》《英德市禁毒重点整治工作办法》《英德市禁毒工作责任追究办法》等相关制度，将全民禁毒工作纳入市成员单位和各镇街领导干部政绩考核、落实社会治安综合治理责任和平安建设、文明创建的考核内容，市禁毒办联合政法委、综治办加强日常考评，对日常工作落实不到位的发出提醒函、督办函，并根据提醒督导情况进行考评扣分，纳入禁毒工作年度考评，进一步强化工作责任的落实。

全民动员多种形式开展禁毒宣传

英德高度重视禁毒宣传，制发《英德市禁毒宣传六进工作方案》和《英德市今冬明春开展农村集中禁毒宣传教育活动方案》，组织各镇街、市禁毒委成员单位，针对不同对象，采取多种形式，深入农村、社区、厂矿场所开展禁毒宣传教育活动，提高宣传教育工作的实效。

该市组织各镇街相关职能部门深入开展禁毒宣传教育“六进”活动，从去年6月起，每月开展禁毒宣传活动达360场次以上。此外，禁毒成员单位还积极履职，禁毒“六进”宣传取得新成效。如人社局举办结合春节大型招聘会同步进行禁毒宣传、人大常委会各副主任以代表身份担当禁毒宣传员开展禁毒宣传活动、市委宣传部在创文活动中融入禁毒元素等。通过开展各种形式的禁毒宣传，形成了禁毒宣传全民动员的良好局面。

英德还抓好重要时间节点集中宣传，在“6·3”虎门销烟纪念日、“6·26”国际禁毒日和全市性重大活动举办期间，积极创新方法开展集中宣传。如去年3月26日，组织开展以“珍爱生命，健康生活”为主题的万人禁毒齐签名活动；“6·26”国际禁毒日，市禁毒委组织开展以“绿色无毒、健康骑行”等为主题的禁毒宣传教育活动，该市四套班子主要领导参与骑行宣传，全面提高广大人民群众识毒、拒毒、防毒意识。

务实禁毒基础确保全民禁毒工程常态化

2018年来，英德市全面加强禁毒基础设施建设，夯实戒毒社会服务管理基础，确保全民禁毒工程实现常态化运作。

该市组织各镇到英城街道办和东华镇社区戒毒康复中心学习，参照英城街道和东华镇社区戒毒康复站的标准，推进社戒社康工作站建设，2018年建成17个中心和5个工作站，24个镇街全面完成建设任务。英德市禁毒办还与3家社工组织合作，统一购买20名持证社工分配到各镇街，增强基层禁毒力量，加强对社戒社康人员的服务管理。

2018年上半年，英德按照清远市2018年规划建设禁毒示范学校目标要求，于5月底全面完成2018年9所示范校建设任务，6月中旬经清远市禁毒办验收，全部达到建设要求。为落实全市禁毒宣传教育的需要，投入50万元在英德市图书馆三楼规划建设毒品预防教育基地，全市28个市禁毒委成员单位、卫生系统各医院和一些社会组织团体，先后组织干部职工、社会人士前往参观，收到了良好宣传教育效果。

重点打击涉毒案件破获各类毒品犯罪案件48起

2018年，英德将全民禁毒工程纳入年度重点工作，列为目标管理考评，始终保持对毒品犯罪的主动进攻和高压严打态势，开展“禁毒2018两打两控”专项行动、“大收网、大收戒、大清查、大采集、大管控”和“粤剑扫毒夏季破案攻势”等涉毒专项打击整治行动，有效净化社会环境。

公安机关发挥禁毒斗争主力军作用，强化打击力度，2018年共破获各类毒品犯罪案件48起、刑事拘留65人、批捕75人；查处吸食毒品案286起，抓获吸毒人员454人、行政拘留454人、强制戒毒198人；侦破市级以上毒品目标案件5宗；缴获各类毒品合计0.3公斤，制毒原料、毒品半成品5.8公斤，制毒工具一大批。其中成功破获“120许某斯等人大容留他人吸毒、贩毒案”省目标案件，一举抓获嫌疑人28人。

该市还开展拉网式清查，彻底铲除毒品地下消费市场，针对吸贩毒人员易于落脚藏身、经常活动的场所，不定期开展突击治安检查、集中清理整治，全面进行地毯式清查，净化社会氛围。

以“人”为核心加大对吸毒人员管控力度

在禁毒服务管理工作中，英德始终抓住“人”这一核心要素，落实对吸毒人员的管控、戒治和康复，努力提高禁毒成效。

通过广泛发动镇村干部，加强宣传发动、加大上门走访力度、加强信息手段查控力度，最大限度发现脱失吸毒人员；抓好长期外出务工吸毒人员的异地尿检执行工作，落实戒毒人员外出报告制度，对所有社戒社康人员落实工作组，定期提醒督导开展尿检，对脱失人员的日常动态管控。

为减轻吸毒人员对阿片类物质的依赖和滥用，加强对英德市慢性病医院美沙酮维持治疗门诊的营运和管理，强化与门诊的业务沟通和协作，引导部分成瘾人员入组治疗。2018年累计入组接受治疗245人，平均保持率为69.3%，为减少阿片类物质滥用、减少艾滋病传播相关危险行为、减少违法犯罪等发挥了重要作用。

英德还进一步加强对病残吸毒人员收治中心的使用和管理，共收治89人，110人次；经治疗康复达到强制戒毒条件78人，转三水市强制隔离戒毒所45人，转强制隔离戒毒33人。目前，仍有12人在中心接受治疗。为解决病残吸毒人员反复作案、危害社会治安稳定问题发挥了较大作用，促进社会治安环境持续好转。

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