清远日报讯记者彭勇珍通讯员市委巡察办市委第五轮巡察暨县级交叉巡察第一轮工作动员部署会于昨日召开,这也表示清远市市委第五轮巡察正式开始。此轮巡察除了将对市工商联、市总工会、市科协、市史志办四家市直单位党组织开展巡察外,最大的亮点是全市八个县(市、区)将开展交叉巡察,这也是清远市首次开展县级交叉巡察。
八县(市、区)开展交叉巡察,巡察干部减少人情困扰
动员部署会议上,市委常委、组织部部长、党校校长姚楚旋对市委第五轮巡察进行了分工安排。除了市委派出两个巡察组对市工商联、市总工会、市科协、市史志办四家市直单位党组织开展巡察外,全市八个县(市、区)还将各自派出一个巡察组交叉进行巡察,这也是清远市建立巡察制度以来,首次开展县级交叉巡察。
虽然县级交叉巡察在清远市是首次开展,但这并非清远市首创。早在2018年2月,广东省委巡视办选取了广州、肇庆等7个地级市开展县级交叉巡察试点,并取得明显成效。同年9月,省委巡视办印发了《关于开展县级交叉巡察工作的意见》,要求在全省范围内推广交叉巡察。
市委常委、市纪委书记、市监委主任聂公佐在会上发言时表示,清远市首轮县级交叉巡察是在借鉴了外地较好的经验做法,结合清远市实际情况,时机充分成熟的条件下开展的尝试,是继常规巡察、专项巡察之后,又一种新型的巡察监督模式。
交叉巡察新在哪里?在聂公佐看来,交叉巡察是破解“熟人社会”、“人情干扰”的重要法宝。县级党委开展巡察工作,遇到干扰是常态。其中最主要的是社会积累的人情世故和“法律不外乎人情”的传统心理,所导致“巡不深、察不透”的问题。巡察干部长期在一个地方工作,优点是熟悉情况,缺点是易受熟人社会各种关系的影响。在这种环境下,巡察干部要依法依纪履职尽责,本人和家庭必须面对不同程度的社会压力。
“监督必须首先破解人情社会的弊端。交叉巡察既可以使巡察干部减少人情困扰,保证巡察干部公平公正履职,也可以增强被巡察党组织自觉接受监督的意识,还可以降低举报者被打击报复的担忧,使党的监督和群众监督结合更加紧密,更好的维护巡察权威。”聂公佐说。
打赢三大攻坚战、扫黑除恶、美丽乡村建设等重点工作纳入巡察范围
根据要求,8个交叉巡察组要在此次会议结束后10个工作日内全部进驻被巡察单位;交叉巡察对象是乡镇街道的,要延伸到所有村级党组织。被巡察党组织一把手如果是市管干部的,则不属于县级巡察对象,发现市管干部的问题线索时,直接移交给市委巡察办。
此轮巡察重点要盯哪些领域,此次会议上也有所透露。聂公佐介绍,巡察将重点检查被巡察党组织贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神的情况,着力发现在落实中央、省委和市委决策部署时打折扣、搞变通的现象,紧盯形式主义、官僚主义问题,群众身边腐败和作风问题等,继续把打赢三大攻坚战、扫黑除恶专项斗争、美丽乡村建设等重点工作纳入巡察范围,督促被巡察党组织强化责任担当,从严管党治党,保证党内政令畅通、令行禁止,推动全面从严治党深扎厚植,构建良好党内政治生态。
当日还举办了市委巡察工作领导小组办公室揭牌仪式。
■数说巡察
去年常规巡察共立案查处党员干部125名
会上聂公佐还对2018年全市巡察工作情况进行了通报。2018年清远市除了常规巡察持续推进外,还开展了多次专项巡察。常规巡察方面,2018年以来,全市组织22个巡察组共对120个单位党组织开展巡察,延伸到723个村级党组织,共接受来访来电来信198宗,个别谈话2900多人次,查阅资料5.7万份,共发现问题1745个,移交线索432条,立案查处党员干部125名。
专项巡察方面,2018年市委巡察工作领导小组组织3个专项巡察组,对英德市扶贫领域、清新区和连州市美丽乡村建设工作开展专项巡察,共发现问题116个,移交线索25条,立案查处6人。各县(市、区)领导小组共组织开展各类专项巡察13次,巡察范围涵盖扫黑除恶专项斗争、美丽乡村建设、扶贫攻坚、农村三资管理、危房改造项目等领域,共发现问题308个,移交线索95条,立案查处22人。
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