连南建立镇村人大代表联络站45个，为民办实事231件 小小联络站 履职大作为

连南建立镇村人大代表联络站，使人大代表走访接待联系群众常态化。

三江镇充分利用人大代表中的“文艺轻骑兵”优势，通过舞蹈快闪、客家说唱等创新形式接待选民，让老百姓“闻声而来”找代表。

建于上世纪80年代的连南县三江镇新和村委附近的高填方涵洞，因年久失修，加上受上游鱼塘淤积影响，涵洞严重堵塞，不仅排水不畅，而且在下雨时还造成水浸农田，给群众出行造成诸多不便。

村民将此情况反映给三江镇人大代表中心联络站后，人大代表将该情况转交至县交通局，该局接办后立即组织公路管理站养护工程对涵洞进行了修复，解决了群众的排水和行路难题。“人大代表联络站办实事、解民忧，是群众的"连心站"。”村民点赞说。

这是连南瑶族自治县通过完善镇、村人大代表联络站建设，为民办实事的一个缩影。连南是广东三个少数民族自治县之一，全县7个乡镇，人口17万，有全国、省、市、县、镇五级人大代表470名。近两年来，该县对标“连心站、履职站、议事站、充电站”要求，标准化建设镇、村人大代表联络站。

截至今年7月，全县共投入建设资金200多万元，建设镇人大代表中心联络站7个，村级人大代表联络站38个，接待、走访联系群众1202人次，收集群众意见建议401条，已解决231件，进一步增强了代表的履职和责任意识，推动了人大代表工作脱虚向实，助力连南各项事业的发展。

文/图：南方日报记者黄津

通讯员赵晓碧

规范“连心站”运作470名人大代表进驻联络站

如何通过用好人大代表联络站这个“连心站”平台，让人大代表与广大选民零距离接触，充分发挥基层人大代表的作用？为此，连南认真对照省人大《关于大力推进县乡人大工作和建设的若干意见》和《关于开展“推进县乡人大工作年”的指导意见》要求，结合实际制定了《关于在全县各镇设立人大代表联络站的指导意见》，对代表联络站选址规划、软硬件配置等进行了规范，并成立了人大代表联络站检查验收小组，分工包镇负责人大代表联络站建设的指导和检查验收工作。

该县的人大代表联络站建设均以“方便代表联系群众、群众找到代表”为前提，按照“五有”要求（有人员、有场地、有设备、有制度、有活动）而设立。同时，连南全面完善乡镇人大人员配置，在明确专职人大主席基础上，充实人大专、兼职人员。截至今年7月，全县共投入建设资金200多万元，建设镇人大代表中心联络站7个，村级人大代表联络站38个。

建好联络站后，连南将全县辖区内全国、省、市、县、镇470名五级人大代表统一编组，安排到各代表联络站开展活动；并统一制定了《人大代表联络站工作制度》《人大代表联络站活动制度》《人大代表驻站工作职责》及《人大代表联络站驻站值班安排表》等制度，规范代表进站工作学习活动纪律，促进人大代表走访接待联系群众常态化。

紧扣“履职站”主题

为民办实事、解民忧

为常态化推进人大代表接待选民活动，密切人大代表与人民群众的联系，切实为民办实事、解民忧、暖民心，连南注重鼓励乡镇基层人大探索创新代表活动形式，以丰富多样的活动激发代表履职热情。

寨岗镇官坑村人大代表古瑛基被村民称为“鸭司令”，2018年他带领官坑村建立了全县规模最大的蛋鸭养殖场，并将全村精准扶贫户32户全部纳入养殖场效益分红，其中4名贫困村民通过参与蛋鸭养殖场管理，每月还可获补贴800元。这是寨岗镇探索人大代表“八个一”履职模式中的一个：每位代表任期内至少联系帮扶一户贫困户。

寨岗镇的“八个一”履职模式，除了上述内容外，还包括每个代表每季度参加一次代表小组活动，每季度至少开展一次代表走访选民、听取选民意见和诉求活动，每年至少参加一次代表视察和调研活动，每位代表每年就政府工作至少提一条建议，每位代表任期内至少参加一期代表培训班，每位代表任期内至少为群众办一件实事，每位农民代表任期内至少学习掌握一门致富技术等。通过明确履职内容、实行履职量化积分登记，推动了该镇代表履职常态化，成效明显。

而在三江镇，该镇一改人大代表接待“摆张桌子、正襟危坐”的常规形式，充分利用代表中的“文艺轻骑兵”优势，组织舞蹈快闪、客家说唱为代表接待选民活动、人大主题宣传活动集聚人气，让老百姓“闻声而来”找代表。

两年来，连南全县7个乡镇依托人大代表联络站组织活动300多次，参加活动代表1010人次，在联络站接待或走访联系群众1202人次，收集群众意见建议401条，已解决231件，真正起到了为民办实事、解民忧、暖民心的作用。

做有效跟踪

扩大“议事站”影响力

淳溪小学校长、省人大代表黄芷君在三江镇人大代表联络中心站接待选民时，选民赖文军向其反映为孩子选幼儿园的纠结：“公办幼儿园信誉好、有保障、收费合理，但家长普遍反映教的内容太少，就是带孩子玩一玩，不少民办幼儿园收费高，但活动较多。”

他的的话引起了在场群众的共鸣。黄芷君仔细倾听群众诉求，并将意见反映给镇联络中心站，县教育局收到转办件后对群众关于丰富公办幼儿园教学内容的建议进行了答复，从专业角度详细解释幼儿教育“去小学化”的要求，化解了群众的疑虑。

人大代表的认真履职，体现了人大代表联络站作为“议事站”的影响力。为方便代表及群众跟踪问题解决和对落实情况进行评议，连南建立“三张清单”工作制度，要求联络站组织代表接（走）访群众时，要提前公示日期、参加代表及联系方式，结束后公示代表收集的问题清单，转办相关部门办理后公示问题认领清单，问题转办后公示问题解决进度情况等。由此，完善了联络站跟踪问效链条，强化了人大监督促进解决问题，推动了工作的实效。

此外，连南注重引导联络站围绕党委中心工作，聚焦本行政区域内有共性、可共推的项目开展主题活动。如三江镇聚焦鹿鸣小镇、石泉山公园、塘冲水库等重大民生项目，组织代表调研、代表约见等活动，为重点项目征地拆迁、民事调解发声造势；大坪镇聚焦产业发展及美丽乡村建设，组织代表小组到大古坳现代农业产业园、稻田鱼苗培育基地、天堂山茶场等进行视察，采取“走、看、听、评”等方式共商发展大计，合力推动党委决策部署落实。

发挥“充电站”作用

有效提升代表履职能力

人大代表联络站，也是人大代表的“充电站”。在完善联络站建设中，连南建立会前学习制度，要求基层在主席团会议、代表小组会议、人大例会等会议设置会前专题学习议题，让代表及时了解党的方针政策。

依托联络站开展代表学习培训，连续两年来该县先后组织乡镇人大主席、人大干部及部分代表到中国政法大学重庆站、湖南大学、全国人大培训基地学习培训，到英德、肇庆等省级试点地交流学习，引导人大系统干部、人大代表开阔眼界，有效提升了履职能力。

此外，连南注重选树典型，加强“鸭蛋司令”古瑛基、“瑶家康庄大道引路人”唐牧铭等代表的风采宣传，发挥“身边的榜样”作用，在人大代表中营造了争当先锋表率的浓厚氛围。

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