市纪委“五四三”法有形有效推动农村基层党组织巡察

南方日报讯（记者/焦莹通讯员/英纪宣）为充分发挥巡察的探头作用，传导巡察威慑力，英德市积极探索“五四三”法，打造巡镇（街）察村（社区）、镇村巡察同步进行、一体推进的常规巡察与专项巡察相结合的巡察模式，实现农村基层党组织巡察的有形覆盖和有效覆盖。自2017年开展巡察工作以来，通过“常规+专项”的巡察方式，已完成了对20个镇（街）和251个村（社区）的巡察，分别占24个镇（街）和299个村（社区）的83%和84%。

“五”即“五同步”，推动镇村巡察同部署、同了解、同汇报、同反馈、同整改。在同步推进镇村巡察的过程中，将镇（街）党委及其班子成员、村（社区）党组织及班子成员同时作为被巡察对象。镇村广大党员干部同时参加动员大会，同时接受了解谈话。巡察组对镇村的巡察情况同时进行反馈，由镇村同时抓整改落实，镇村问题线索同时入账销账。在汇报阶段，向市委巡察工作领导小组和书记办公会议一并汇报对镇（街）和村（社区）两级党组织的巡察情况；在整改阶段，采取对账销号的方式，要求镇村两级党组织结合反馈问题制定切实可行的整改方案，限期整改。镇（街）和村（社区）的问题整改台账须同时入账销账，做到镇村整改有关联、互监督，确保巡察出的问题件件有着落，事事有回音。

“四”即“四到位”，要求人员思想到位、学习培训到位、后勤保障到位、联动协商到位。每一轮巡察启动前期，都由英德市委巡察办组织举办业务培训班，由各巡察组组织召开研讨会，确保从各相关单位抽调的巡察干部思想统一、业务熟悉，提前确定巡察重点并与进驻单位协商各项准备工作。同时，组织召开由纪检、组织、信访、农业农村（扶贫）、住建以及民政等相关部门参加的碰头协商会，筛选归纳出有价值的问题信息交由巡察组。

“三”即“三联动”，推动建立巡察+纪检+各相关部门的问题整改销号机制。一方面，巡察组对巡察发现的性质比较严重、影响比较恶劣的基层党员干部问题线索及时移交纪检监察部门，督促快查严处；另一方面，对涉及违反有关政策规定的问题，移交有关职能部门督促整改。目前，各巡察组共发现镇（街）的问题279个，移送纪委监委问题线索93条，立案5宗，给予党纪和政务处分5人；村（社区）的问题567个，移送市纪委监委的问题线索133条，立案61宗，给予党纪和政务处分61人。在已完成巡察并进行了反馈的15个镇（街）和191个村（社区）中，各巡察组反馈镇（街）的问题223个、反馈村（社区）的问题431个，均整改到位。

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