九龙镇 土地整治出成效 经济发展启新篇

九龙河头村3000多亩桑芽菜基地。

“新鲜的西瓜、葡萄、火龙果啊，都是刚刚摘下来的，赶快来买啊！”2019年夏日的早晨，英德市九龙镇市场上不时传来吆喝声。“是你自己种的吗？”“西瓜是我家果园种的，葡萄、火龙果是兄弟家种的，这些全都是九龙本地种植的，大家放心购买！新鲜又清甜！”

村民感叹，家门口的市场很久没有如此热闹过了。前几年受黄龙病影响，英德市九龙镇几万亩砂糖桔产业顷刻间衰败，果树病死，村民外出打工增多，土地丢荒日渐严重。为改变这种颓败现状，该镇积极响应国家有关政策，开展土地整合治理，带动了农业经济的发展，促进农旅结合的发展模式，开启了九龙镇经济发展的新篇章。

●文/图：南方日报记者邓文燕

通讯员彭卓威

大力推进农综改革激发农村新活力

2014年，九龙镇在上级有关部门的指导下，积极探索农村综合改革，大力推进三个重心下移，先后成立了40个村小组党支部、303个村民理事会、306个村经济社和17个党群服务中心。

“三架马车”的建成和建设改变了传统的乡村治理格局，自治组织、经济组织、合作组织间的良性互动，既完善了乡村治理体制也提升了治理能力。村中事务的开展从单打独斗到群策群力，激发村民的内生动力，村民建设主体凸显。

同时，该镇积极推进“三个整合”，成功盘活农村沉睡资源。特别是农村土地整合治理，解决了耕地细碎化难题，提升了土地的价值和经营活力。截至目前，全镇累计开展耕地整合5.2万亩。

扶持村集体开展土地整合治理

土地整合后，下一步如何扩大发展？为此，九龙镇统筹引导各试点村（居）、各经济合作社，聘请有资质的规划设计公司对耕地进行规划设计，根据自身规划发展适度规模农业和进行土地经营权流转。

三区（自耕区、机动区和流转区）的规划和设置，更进一步深化了土地整合的成效，为土地整合的后续工作（规模种植、土地流转和产业规划等）奠定了基础，将九龙镇土地流转水平和适度规划种植提上了更高的高度。

此外，九龙镇针对砂糖桔受柑桔黄龙病侵袭、大量土地丢荒的实际情况，制定了《九龙镇农村土地整理方案》，扶持各村集体开展土地整理工作，为农业产业转型升级铺路。从2016年12月至2017年3月，全镇开展土地整理的面积达13000多亩，新建机耕路3.4万米、灌溉渠5万米。

通过扶持村集体农业基础设施建设，深化了土地整合，解决了土地丢荒问题，加快推进农业产业转型升级；促进了农业基础设施的建设，提升了土地价值，同时还促进了土地流转和产业规模化种植，为九龙农业的创新和发展注入了活力。

探索创建土地整合治理示范

2018年8月，九龙镇选择美丽乡村建设成效好、土地整合基础好的村小组作为切入点，以塘坑村活石水陈屋、石角村根竹园、石角村笋山组和乌石村乌石组等7个基础扎实的村集体作为试点，积极探索实施农村耕地整合治理工作，整治面积2000亩。

今年4月，塘坑村活石水陈屋完成了260亩的耕地整合治理工程。这块平整连片的土地成功吸引外商前来投资，计划打造以赏花、水果采摘为主的休闲乡村旅游综合体。7月，这片土地上100多亩荷花竞相怒放、婀娜多姿，吸引了众多游客前来观赏、采摘莲子。

据活石水陈屋村村长介绍，这片土地现在还种上了鹰嘴桃、黄皮等水果。未来，这里将一年四季都有“玩头”，或赏花、或摘果。“土地整合治理，大大提升了土地价值和经营活力。”

另外，九龙镇引进英德市金丰公社，运用现代农业技术，深入开展土地整合治理，并签订了5000亩土地种植合同。现在已有3000多亩土地经过整合治理种上了农作物，并且根据农作物的特点，采用了三种作物轮耕的方式（1—3月种植油菜花，4—6月种植玉米、蔬菜，7—12月种植黄豆），把土地的使用价值发挥到极致。

土地整合治理成效初显

土地整合治理推动了农业发展方向的转变。通过土地整合，把各家各户零散的土地统一起来，按集体、农户的诉求和意愿开展适度规划农业产业项目，既提高了农业的组织化程度、形成规模化，也降低了农业生产的成本。

目前，全镇306个经济社有290个同意土地整合，同意率达94%，实际已开展和完成整合的村组有239个，实际整合率达78%，整合耕地面积约5.2万亩，占全镇耕地面积78.80%。

九龙镇政府有关负责人表示，通过土地整合治理，土地的使用价值和流转能力都得到了极大提升，农民专业合作社或种植大户的农业产业项目收益良好，村民既能获得土地收益又能“家门口”就业，大大提升了广大群众开展土地整合治理的意愿。

值得一提的是，九龙镇“一镇一业”项目的黄豆基地正在平整土地，今年种植面积将达到4500亩。“一村一品”种植格局也初步形成，现有的新种植的水果品种超十个，其中桑果（桑芽菜）种植3000亩、粉蕉种植3500多亩、鹰嘴桃种植3500亩、芭乐果种植2000亩、澳洲坚果种植1000亩，还有青枣、三华李、嘉宝果、葡萄、柑橘等，种植总面积约3万亩，有效实现土地整合治理与农业产业种植相互促进、相互带动。

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