广清接合片区被列入国家城乡融合发展试验区

布局交通路网，拉近广清距离。

广州日报讯（全媒体记者曹菁）近日，国家发展改革委、中央农村工作领导小组办公室等十八部门联合印发《国家城乡融合发展试验区改革方案》（下称《方案》），广清接合片区等11个地区被确定为国家城乡融合发展试验区，广清一体化的高质量发展也将迎来更强劲的政策推动力。

据悉，广东广清接合片区试验范围包括：广州市增城区、花都区、从化区，清远市清城区、清新区、佛冈县、英德市连樟样板区。面积约9978平方公里。广东广清结合片区试验重点包括：建立城乡有序流动的人口迁徙制度；建立农村集体经营性建设用地入市制度；完善农村产权抵押担保权能；搭建城中村改造合作平台；搭建城乡产业协同发展平台。

根据《方案》，试验目标是：2022年至2025年，试验区实现城乡生产要素双向自由流动的制度性通道基本打通，城乡有序流动的人口迁徙制度基本建立，城乡统一的建设用地市场全面形成，城乡普惠的金融服务体系基本建成，农村产权保护交易制度基本建立，农民持续增收体制机制更加完善，城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小。试验区的引领示范带动效应充分释放，形成一批可复制可推广的典型经验和体制机制改革措施。

值得关注的是，此次《方案》将“搭建城乡产业协同发展平台”作为广清接合片区的试验重点之一。广清一体化步伐也在加快：12月24日，广清经济特别合作区广德（英德）产业园举行17个项目集中签约暨动工活动，随后位于清远市的中国南部物流枢纽园区首期开业，吹响了广清空港现代物流产业新城核心建设号角的同时，也显示广清两市响应广清结合片区试验的前瞻性和信心决心。

广清产业园落地生根、社保医保民生互通、政务服务跨城通办、公交交通跨市运营、城际轨道即将开通……历经7年推进一体化，广清接合片区试验上升到国家城乡融合发展层面概念，无疑为广清一体化高质量发展带来了新的腾飞机遇。

从2012年签署《广州·清远市合作框架协议》首次提出“广清一体化”，到2018年出台《高质量推进广清一体化发展工作方案》，再到今年4月两市正式签订《深化广清一体化战略合作框架协议》，提出高水平建设广清经济特别合作区，两地合作层次和内容不断升级。近年来，围绕广清交通互通、产业共建，到现在携手打造广清空港现代物流产业新城，清远旨在发挥南部地区紧邻广州空港且交通便利的优势,推动广州空港经济区向清远延伸发展,以此促进清远南部地区融入广州空港经济区。

根据方案，提出在试验区内选择一批产业园区或功能区，率先打造城乡产业协同发展先行区。目前，广州与清远在先行区内重点优化提升特色小镇、特色小城镇、美丽乡村和各类农业园区，创建一批城乡融合发展典型项目，实现城乡生产要素的跨界流动和高效配置作出探索。

清远有专家表示，这是建立城乡融合发展新机制的重要举措，作为国家城乡融合发展试验区，广清接合片区应以城乡统一的建设用地市场建设为抓手，全面推动城乡要素市场一体化，促进城乡要素双向自由流动、平等交换和均衡配置。

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