深圳 以12行业为重点清退落后产能 着力推动能耗、环保、质量、安全、技术不达标和生产不合格产品或淘汰类产能依法依规退出

羊城晚报讯 记者李晓旭报道：5月23日，记者从深圳市工业和信息化局获悉，《深圳市2019年度推动落后产能退出工作行动计划》已经市政府审定正式印发。深圳将以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造纸、印染、制革、铅蓄电池、铜冶炼、铅冶炼、小火电、陶瓷等12个行业为重点，着力推动能耗、环保、质量、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能，依法依规关停退出。

严格执行差别化资源价格

深圳以企业能耗限额标准和阶梯电价执行情况为重点，开展节能监察执法。按照节约能源法等法律法规，对达不到强制性能耗限额标准要求的产能，应在6个月内整改；确需延长整改期限的，可提出不超过3个月的延期申请；逾期未整改或经整改仍未达标的，依法关停退出。

同时，严格贯彻落实差别化价格政策，按照国家和省相关政策并结合深圳市的规定，对能耗、电耗达不到强制性标准的产能，以及相关淘汰类的产能，严格贯彻执行差别电价、阶梯电价、惩罚性电价和超定额超计划用水累进加价等差别化能源资源价格。

排污超标或被责令停业

在环保方面，严格执行环境保护法，清查梳理高污染高排放行业企业违法排污情况，形成日常巡查动态企业清单。另外，加快推进燃煤工业锅炉清洁能源改造，2019年底前，深圳市基本完成燃煤锅炉清洁能源改造。

环保执法中，聚焦12个重点行业和茅洲河等重点区域，依法依规处理环境违法行为，进一步完善污染源自动监控系统，督促具备安装条件的重点排污单位按统一要求安装和运行污染源在线监控设备并与环保部门联网。纳入排污许可证管理的所有企事业单位必须依法持证排污、按证排污，不得无证排污。对超过大气和水等污染物排放标准排污、违反固体废物管理法律法规，以及超过重点污染物总量控制指标排污的企业，依法依规责令采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

排查关停落后工艺装备

《行动计划》明确，深圳对列入生产许可证发证目录的生产企业的生产资质进行严格监管，对因工艺装备落后、环保和能耗不达标被依法关停的企业，提请相关发证部门注销生产许可证。对产品质量达不到强制性标准要求的企业，依法责令其停止生产并限期整改；对逾期不改正或经整改复查仍不合格的，依法依规吊销相关证照。加大对钢铁、水泥、平板玻璃等重点行业企业安全监管力度，督促企业深入开展安全生产隐患排查治理。另外，深圳将强化排查和关停落后工艺装备。对不符合产业政策要求的淘汰类落后工艺装备，发现一起、淘汰一起。

根据计划，深圳还将实行投资项目准入负面清单管理，在环保、能耗、安全、土地等方面严格审批，严格产业准入，确保不新增落后产能。同时，畅通举报渠道，接受社会监督，积极对接国家部际联席会议设立的“地条钢”举报热线，按职责分工强化举报核查，依法依规处置，实行联合惩戒，推动落后产能依法依规应退尽退。

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